УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА в Российской ФЕДЕРАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХИВ Российской ФЕДЕРАЦИИ
Фонд «ПРЕЗИДЕНТСКИЙ ЦЕНТР Б. Н. ЕЛЬЦИНА» ИЗДАТЕЛЬСТВО
«РОССИЙСКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭНЦИКЛОПЕДИЯ»
МЕЖДУНАРОДНОЕ ИСТОРИКО-ПРОСВЕТИТЕЛЬСКОЕ, БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЕ И ПРАВОЗАЩИТНОЕ ОБЩЕСТВО «МЕМОРИАЛ»
ИНСТИТУТ НАУЧНОЙ ИНФОРМАЦИИ ПО ОБЩЕСТВЕННЫМ НАУКАМ РАН
«ЧЕРЕЗ ТРУПЫ ВРАГА
НА БЛАГО НАРОДА»
«КУЛАЦКАЯ ОПЕРАЦИЯ» В УКРАИНСКОЙ ССР 1937-1941 гг.: 1938-1941 гг. ВТОРОЙ ЭТАП РЕПРЕССИЙ. ЗАВЕРШЕНИЕ БОЛЬШОГО ТЕРРОРА И ВОССТАНОВЛЕНИЕ «СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ЗАКОННОСТИ»
Том 2
Deutsche
Forschungsgemeinschaft
РОССПЭН
Москва 2010
Редакционный совет серии:
Й. Баберовски (Jorg Baberowski),
Л. Виола (Lynn Viola),
А. Грациози (Andrea Graziosi),
A. А. Дроздов,
Э. Каррер Д'Анкосс (Helene Carrere D'Encausse),
B. П. Лукин,
C. В. Мироненко, Ю. С. Пивоваров, А. Б. Рогинский,
Р. Сервис (Robert Service),
Л. Самуэльсон (Lennart Samuelson),
А. К. Сорокин,
Ш. Фицпатрик (Sheila Fitzpatrick), О. В. Хлевнюк
УДК 323(47+57)(082.1) ББК 63.3(2)6-4 4-56
Издание осуществлено при финансовой поддержке Германского научно-исследовательского общества и Германского исторического института в Москве
Составители:
М. Юнге, С. А. Кокин, [Р. Биннер], О. А. Довбня, Б. Бонвеч, И. Е. Смирнова, Г. А. Бордюгов
Рецензенты: к. и.н.Л. И. Савин, А. Г. Тепляков
«Через трупы врага на благо народа». «Кулацкая опе-4-56 рация» в Украинской ССР 1937-1941 гг. : в 2 т. Т. 2: 1938-1941 гг. Второй этап репрессий. Завершение Большого террора и восстановление «социалистической законности» / сост. :
J. _
М. Юнге, С. А. Кокин, Р. Биннер , О. А. Довбня, Б. Бонвеч, И. Е. Смирнова, Г. А. Бордюгов ; под общ. ред. О. А. Довбни, Л. С. Макаровой. — М. : Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН) : Фонд «Президентский центр Б. Н. Ельцина» : Германский исторический институт в Москве, 2010. — 711 с.: табл., диагр. — (История сталинизма. Документы).
ISBN 978-5-8243-1446-5
На сегодняшний день книга является наиболее полной публикацией документов и статистических материалов карательных органов, освещающих проведение самой значительной операции Большого террора в Украинской ССР согласно приказу НКВД СССР № 00447. Материалы этой так называемой кулацкой операции дают возможность показать влияние Политбюро ЦК ВКП(б) и руководства НКВД СССР на осуществление массовых репрессий в Советском Союзе. Документальной основой издания являются преимущественно документы, извлеченные из фондов Отраслевого государственного архива Службы безопасности Украины.
УДК 323(47+57)(082.1) ББК 63.3(2)6-4
ISBN 978-5-8243-1446-5 © Германский исторический институт
в Москве, 2010
© Российская политическая энциклопедия, 2010
СОДЕРЖАНИЕ
Введение..........................................................7
1. Второй этап проведения операции согласно приказу
№ 00447: с января 1938 г. до конца операции..................9
1.1. Смертельные лимиты ...................................... 14
1.2. Преследования «других контрреволюционных элементов» .. 16
1.3. Операция продолжается....................................22
1.4. Изменение центра тяжести репрессий .......................25
1.5. Документы № 1-57 ........................................28
1.5.1. Указы, меморандумы, директивы центра.
Документы № 1-8 ........................................28
1.5.2. Указы, меморандумы, директивы НКВД УССР. Документы № 9-25 .......................................45
1.5.3. Механизм увеличения лимитов. Документы № 26-43 ...... 73
1.5.4. Проведение операции на местах. Документы № 44-57 ...... 89
2. Отчеты за 1938 г..............................................113
2.1. Репрессивная политика в УССР, Западно-Сибирском крае, Калининской, Омской областях, Татарской
и Карельской АССР: сравнительный анализ................117
2.2. Документы №58-81 ......................................121
2.2.1. Отчеты НКВД СССР. Документ №58 ....................121
2.2.2. Отчеты НКВД УССР. Документы № 59-77 ............... 124
2.2.3. Отчеты областных управлений НКВД УССР.
Документы № 78-81 .....................................163
3. Протоколы тройки...........................................173
3.1. Контролируемое осуждение...............................176
3.2. Бюрократически организованное массовое убийство........178
3.3. Документы № 82-88 ...................................... 181
3.3.1. Протоколы троек УНКВД по Киевской и Днепропетровской
областям.................................................181
4. Социально-технологический аспект приказа № 00447 — 209
4.1. Рецидивисты и мелкие уголовники ........................212
4.2. «Кулацкая» и милицейская тройки ........................214
4.3. «Кулацкая» тройка как дополнение к милицейской.........219
4.4. Перенесение центра тяжести репрессий
на милицейские тройки ...................................221
5
4.5. Социальная чистка........................................223
4.6. Документы № 89-97 ...................................... 224
5. Жертвы «кулацкой» тройки ................................245
5.1. «Кулак» из Донецкой области. Документы № 98-137 ....... 250
5.2. «Уголовник» из Донецкой области. Документы № 138-194 . 293
6. Сводная таблица о проведении приказа № 00447
в Украине ....................................................355
7. Конец операции..............................................393
7.1. Обуздание и переориентация карательных органов.........399
7.2. Критика снизу доверху....................................405
7.3. Документы НКВД о проведении операции.................411
7.4. НКВД в тисках прокуратуры...............................416
7.5. Помощь И. В. Сталина органам НКВД.....................418
7.6. Восстановление «социалистической законности» ..........421
7.7. Документы № 195-208 .................................... 425
8. Выхолощенная реабилитация...............................479
8.1. Реабилитация жертв ......................................481
8.2. Регулирование порядка пересмотра дел....................483
8.3. Новый дух в прокуратуре..................................488
8.4. Использование пересмотра дел в качестве карательного инструмента..............................................493
8.5. Документы №209-219 .................................... 496
9. Дополнения. Документы № 220-243.........................515
10. «Кулацкая операция» в Украинской ССР..................587
10.1. Кулаки и уголовники.....................................589
10.2. Социальная чистка и политическая полиция..............593
10.3. Украина как Советский Союз в миниатюре................595
10.4. Подоплека массовых операций............................600
10.5. Белые пятна .............................................604
Тематический указатель документов...............................606
Хронологический указатель документов...........................631
Сведения об авторах ..............................................655
Источники и литература...........................................658
Именной указатель................................................677
Список сокращений ...............................................709
ВВЕДЕНИЕ
Второй том книги посвящен анализу специфики второго этапа операции по приказу НКВД СССР № 00447 (январь — ноябрь 1938 г.), а также изучению механизма завершения Большого террора и восстановления «социалистической законности» (1939-1941 гг.).
В процессе изучения источников установлено, что наиболее известны документы, относящиеся к 1937 г., поэтому ценность опубликованных материалов здесь в том, что большинство из них впервые стали доступными для широкого круга читателей.
Подборка документов в первой главе второго тома отображает трансформацию приказа № 00447 и перенесение удара на так называемый другой контрреволюционный элемент.
Среди опубликованных материалов второй главы «Отчеты за 1938 г.» особый интерес для читателя представляют отчеты начальника 8-го отдела УГБ НКВД УССР младшего лейтенанта госбезопасности А. Г. Назаренко1, позволяющие увидеть объемы репрессий как в масштабах всей Украины, так и в отдельных областях, включая Молдавскую АССР, за период после января 1938 г.
Опубликованные выписки из протоколов троек УНКВД по Киевской и по Днепропетровской областям документируют проведение операции согласно приказу № 00447 на местах. .
Провести сравнительный анализ «кулацкой операции» и деятельности милицейской тройки читателю поможет четвертая глава «Социально-технологический аспект приказа № 00447».
Что касается опубликованных следственных дел, заведенных на «кулака» и уголовного «преступника» следователями УНКВД по Донецкой области, то они дают возможность не только детализировать механизм функционирования репрессивной машины, но и увидеть главные жертвы приказа № 00447.
Вошедшая во второй том сводная статистическая таблица дает дифференцированный обзор репрессий по Украине в целом.
Значительную ценность для исследователя представляет публикация ранее засекреченных ведомственных материалов партийных
1 В отчетах за август 1938 г. указано, что Назаренко занимает уже должность начальника 1-го спецотдела НКВД УССР и имеет звание старшего лейтенанта госбезопасности.
7
собраний НКВД и милиции, состоявшихся во время и сразу после окончания массовой операции. Данные архивные находки документируют как дирижируемое Москвой завершение операции и возвращение НКВД в границы его прежней компетенции, так и последовавший вслед за этим процесс реабилитации.
Специфика протоколов собраний коллективов управлений НКВД по Сталинской, Киевской и Харьковской областям, а также Молдавской АССР за период с осени 1938 г. до весны 1939 г. — в их прямой связи с новой идейно-политической тенденцией. Эти протоколы, на наш взгляд, достаточно ярко отражают произошедшие изменения в Москве, когда идейные вдохновители репрессий сняли с должности народного комиссара внутренних дел СССР Н. И. Ежова, обвинили его в нарушении социалистической законности, а на периферии разрешили подчиненным возложить всю вину на своих непосредственных начальников.
Еще одной особенностью второго тома сборника является публикация в главе «Дополнения» материалов, либо непосредственно не затрагивающих контингент репрессий согласно приказу № 00447, либо составленных до его разработки, либо тех документов, которые нельзя однозначно отнести к «кулацкой операции», однако они наглядно показывают «климат», в котором мог родиться и процветать приказ. Например, два из них посвящаются вопросу неприкрытой «коррекции» социального происхождения жертв операции следователями НКВД.
Сравнить другие массовые карательные акции позволяют статистические данные о ходе «национальных операций» и деятельности милицейских троек, публикуемые в данной главе, а также в главах «Отчеты за 1938 г.» и «Социально-технологический аспект приказа № 00447». Их можно рассматривать как дополнение к информации, содержащейся в заключительных отчетах начальников областных управлений НКВД УССР, датируемых январем 1938 г.
В десятой главе «"Кулацкая операция" в Украинской ССР» предпринято заключительное осмысление введенных в научный оборот документов и подводятся итоги исследования, полученные в специфическом украинском контексте. Целью главы является попытка включиться этим «кружным» путем в дискуссию об общей стратегии и целях Большого террора.
Авторами первой, третьей, седьмой и восьмой глав являются Марк Юнге, Бернд Бонвеч и Рольф Биннер. Вторую и четвертую главы писал Марк Юнге; пятую главу писали Марк Юнге и Ольга Довбня; шестую — Марк Юнге, Рольф Биннер; девятую — Сергей Кокин и Марк Юнге; десятую главу — Марк Юнге и Бернд Бонвеч. В работе с под-главами 1.5.1 и 2.2.3 принимали участие Марк Юнге, Рольф Биннер, Ирина Смирнова. Глава 5.1 была разработана Ольгой Довбней; 5.2 — Марком Юнге, Виктором Астрелиным и Алексеем Тепляковым.
М. Юнге, С. А. Кокин
1. Второй этап проведения операции согласно приказу № 00447: с января 1938 г. до конца операции
Вопрос о продолжении «кулацкой операции» в начале января 1938 г. не был еще решен окончательно. В связи с этим работа троек в большинстве регионов была приостановлена, а на отдельных заседаниях осуждались только заключенные лагерей.
На пленарном заседании ЦК ВКП(б) 11-20 января 1938 г. постулировалось окончание «огульных, валовых» репрессий в отношении членов партии1. При этом критика в адрес проводимых органами НКВД массовых операций не прозвучала ни в речах выступающих, ни в резолюциях пленума.
Критика со стороны прокуратуры, звучавшая в январе 1938 г. в адрес органов НКВД и милиции, также касалась исключительно необоснованных репрессий в отношении членов партии (нередко бывших) и номенклатуры. Как известно, подобные дела в рамках проводимой операции согласно приказу НКВД СССР № 00447 составляли незначительную часть2. Поэтому у работников прокуратуры возникли определенные сомнения при рассмотрении жалоб осужденных тройками или двойками к лагерному заключению3. Прокурор СССР А. Я. Вышинский разрешил все сомнения подчиненных в циркулярном порядке4.
1 См.: Хрестоматия по истории КПСС. М., 1989. Т. 2. С. 255-263.
2 См.: «Докладная записка прокурора Главной военной прокуратуры Липова главному военному прокурору РККА Розовскому» от 31 января 1938 г. // Государственный архив Российской Федерации (далее — ГА РФ). Ф. 8131. Оп. 37. Д. 69. Л. 10-12; «Прокурор СССР А Я. Вышинский заместителю наркома внутренних дел СССР М. П. Фриновскому о методах работы Олевского отделения НКВД УССР» от 4 февраля 1938 г. // Там же. Л. 14-14 об.
3 Прокуратура за период с января по февраль 1938 г. по сравнению с январем 1937 г. была завалена ходатайствами о пересмотре дел и жалобами осужденных. См.: «Прокурор СССР А. Я. Вышинский Председателю Совета Народных Комиссаров СССР В. М. Молотову о двукратном и трехкратном превышении среднемесячного поступления жалоб в 1937 г.» от 22 февраля 1938 г. // Юнге М., Бордюгов Г. Л., Биннер Р. Вертикаль большого террора. История операции по приказу НКВД Mb 00447. М., 2008. С. 299.
4 См. документ № 6 в настоящем издании.
11
В соответствии с циркуляром № 1/001532 от 17 апреля 1938 г. «проверку правильности осуждения по этим делам [по приказам № 00447, № 00485, № 00596 и т. п.] следует производить лишь в исключительных случаях, когда осужденные к лишению свободы приводят серьезные доводы, указывающие на неправильность осуждения», во всех остальных случаях требовалось «сообщать жалобщикам, что дело пересматриваться не будет и что это решение окончательное»1.
Без каких-либо позитивных последствий для жертв операции осталось и выступление прокурора Белорусской ССР С. Я. Новика, прозвучавшее 22 мая 1938 г. на Всесоюзном собрании прокуроров союзных и автономных республик, краев и областей в Москве2. Критика была направлена как в адрес снятого с должности прокурора БССР П. В. Кузьмина, так и в адрес снятого с должности первого секретаря ЦК КП(б) Белоруссии В. Ф. Шаранговича. Выступающий обвинил их в том, что они «старались путем массовых репрессий, главным образом колхозного и деревенского актива, вызвать недовольство против Советской власти»3. Критика носила конъюнктурный характер. Как известно, после смещения Кузьмина Новик вошел в состав «белорусской» тройки и продолжил преступную практику предшественников. Когда же он сам был обвинен в несоблюдении социалистической законности, то стал утверждать, что его согласия на передачу дел на рассмотрение тройки добивались нечестными методами, когда «в справках по делам [...] нередко скрывалась фактическая профессия обвиняемого»4.
Следует отметить, что влияние органов НКВД в сентябре 1938 г. еще превосходило постепенно растущие возможности прокуратуры. Это подтверждает тот факт, что прокурор войск НКВД Западно-Сибирского округа М. М. Ишов, попытавшийся привлечь к ответственности за преступное ведение следствия сотрудников УНКВД по Новосибирской области, сам был арестован 24 сентября 1938 г.5
1 См. документ № 6 в настоящем издании.
2 См.: «Выступление прокурора Белорусской ССР С. Я. Новика на Всесоюзном совещании прокуроров союзных и автономных республик, краев и областей» от 22 мая 1938 г. // Юнге М., Бордюгов Г. А., Биннер Р. Вертикаль большого террора... С. 327-328.
3 Там же.
4 См.: «Прокурор СССР М. И. Панкратьев военному прокурору войск НКВД Белорусского округа Соколову» от 23 сентября 1938 г. // Там же. С. 350.
5 Тепляков А. Г. Персонал и повседневность Новосибирского УНКВД в 1936-1946 гг. // Минувшее. Вып. 21. М; СПб., 1997. С. 256.
12
Что же касается зародившихся после вышеупомянутого январского пленума ЦК ВКП(б) сомнений у сотрудников НКВД по поводу того, как вести себя в ходе продолжающихся массовых репрессий, то они были задушены в зародыше на партийных собраниях с помощью вынесенных порицаний, выговоров и дисциплинарных взысканий1. Однако следует отметить, что сотрудников НКВД на этих собраниях также ориентировали отказаться от огульных арестов, целью которых является исключительно выполнение лимитов, и призывали соблюдать революционную законность2.
В это же время, как показывает письмо заместителя наркома внутренних дел СССР М. П. Фриновского от 8 января 1938 г., руководство НКВД рассчитывало продолжить кампанию террора и вынашивало планы относительно ее дальнейшей направленности: начальники управлений НКВД должны были сконцентрироваться на розыске кулаков и других «антисоветчиков» на железнодорожном транспорте3, так как их вредительская работа якобы являлась главной причиной срывов в этой отрасли экономики — «за оставшееся время тройки должны рассмотреть, прежде всего, дела, касающиеся железнодорожного транспорта»4.
Сводка № 29, содержащая сведения о количестве арестованных и осужденных согласно приказу НКВД СССР № 00447 на конец 1937 г., также подтверждает наличие важного мотива для продолжения операции. Как известно, Политбюро ЦК ВКП(б) санкционировало до 1 января 1938 г. репрессировать по первой и второй категориям 573 541 чел.5 Согласно указанной сводке № 29 органы НКВД и ми
1 См. документ № 44 в настоящем издании.
2 См. документ № 46 в настоящем издании.
3 О преследовании железнодорожников в Ленинградской области см.: Книга памяти железнодорожников — жертв политических репрессий 1937-1938 гг., захороненных на Левашовском мемориальном кладбище. СПб., 2000.
4 См.: «Директива М. П. Фриновского и Н. И. Ежова всем руководителям дорожно-транспортных отделов ГУГБ НКВД и всем управлениям НКВД об усилении репрессий на железнодорожном транспорте» от 8 января 1938 г. // Юнге М., Бордюгов Г. А, Биннер Р. Вертикаль большого террора... С. 291-293.
5 См.: Сводка № 29 ГУГБ НКВД СССР «Об арестованных и осужденных на основании оперприказа НКВД СССР № 00447 от 30 июля 1937 г.» от [не ранее 1 января] 1938 г. // Трагедия советской деревни. Коллективизация и раскулачивание. Документы и материалы: В 5 т. 1927-1939 / Сост. В. Данилов и др. М., 2004. Т. 5. Кн. 1:1937. С. 387-393.
13
лиция арестовали 555 641 чел., а тройки осудили 553 362 чел.1 Таким образом, в соответствии с выделенными квотами 17 900 «врагов народа» еще подлежали аресту, а 2279 уже арестованных — осуждению. Поэтому крайне сложно представить, чтобы Политбюро санкционировало в начале 1938 г. прекращение «кулацкой операции».
1.1. СМЕРТЕЛЬНЫЕ ЛИМИТЫ
Окончательную ясность в решение данного вопроса внесло постановление Политбюро ЦК ВКП(б) от 31 января 1938 г.2
Следует отметить, что этому событию предшествовала конференция наркомов внутренних дел и начальников УНКВД республик, краев и областей, созванная Н. И. Ежовым и М. П. Фриновским. Вероятно, на этом собрании были определены новые лимиты, представленные затем на рассмотрение Политбюро как «предложение НКВД». Если верить показаниям начальника УНКВД по Алтайскому краю С. П. Попова, участвовавшего в конференции, то ни один из начальников краевого (областного) управления не считал операцию законченной, поэтому Ежов и Фриновский столкнулись с проблемой обуздания репрессивного усердия «вооруженного отряда партии»3. Эту проблему, как видим, успешно решило Политбюро ЦК ВКП(б).
В соответствии с его постановлением от 31 января 1938 г. 22 административные единицы (девять союзных республик4, две автономные республики и 11 краев и областей РСФСР) были задействованы во втором этапе «кулацкой операции» и получили новые репрессивные квоты: 48 тыс. — по первой категории и 9200 чел. — по второй5. Операцию планировалось завершить до 15 марта (на Дальнем Востоке —
1 См.: Сводка № 29 ГУГБ НКВД СССР «Об арестованных и осужденных на основании оперприказа НКВД СССР № 00447 от 30 июля 1937 г.» от [не ранее 1 января] 1938 г. // Трагедия советской деревни... Т. 5. Кн. 1: 1937. С. 387-393.
2 См. 48-й пункт в: «Протокол № 57 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) "Об антисоветских элементах"» от 31 января 1938 г. // Юнге М., Бордюгов Г. А., Биннер Р. Вертикаль большого террора... С. 294-295.
3 Гришаев В. Реабилитированы посмертно. К истории сталинских репрессий на Алтае. Барнаул, 1995. С. 39.
4 В числе республик отсутствовала Казахская ССР, лимиты для которой во время первого этапа операции повышались не менее четырех раз. В Северо-Казахстанской и Южно-Казахстанской областях соответственно 5 и 8 февраля 1938 г. состоялись последние заседания троек. См.: Политические репрессии в Казахстане в 1937-1938 гг. Сборник документов / Отв. сост. И. Н. Бухонова и др. Алматы, 1998. С. 263, 309.
5 См.: «Протокол № 57 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) "Об антисоветских элементах"» от 31 января 1938 г. // Юнге М., Бордюгов Г. А., Биннер Р. Вертикаль большого террора... С 294-295.
14
до 1 апреля), во всех остальных регионах тройки должны были прекратить работу не позднее 15 февраля 1938 г.1
Следует отметить, что задействованные во втором этапе «кулацкой операции» регионы изначально в 1937 г. получили самые большие лимиты. Несмотря на это, их руководители неоднократно ходатайствовали перед Москвой в течение всей второй половины 1937 г. об увеличении квот. Однако сравнение квот по первой категории, выделенных Политбюро ЦК ВКП(б) 31 января 1938 г., со спущенными этим регионам цифрами в соответствии с приказом № 00447 от 30 июля 1937 г. показывает, что новые цифры были выше старых на 7600 чел. Эта тенденция ужесточения мер наказания сохранилась на протяжении всего 1938 г. По меткому замечанию Солженицына, именно в 1938 г. руководство страны с нетерпением хотело расстрелять людей2.
Для Украины первая половина 1938 г. стала кровавым периодом в истории Большого террора. Так, за период с 1 января 1938 г. по 1 августа 1938 г. из 36 393 чел., осужденных областными тройками и тройкой Молдавской АССР в рамках «кулацкой операции», к высшей мере наказания были приговорены 35 563 чел. и только 830 чел. — к лагерному заключению3. Таким образом, доля смертных приговоров в Украине в 1938 г. составила 98 %, оставив далеко позади показатели 1937 г. с его 39 %4.
Если сравнивать абсолютную численность осужденных в масштабах всего Советского Союза в 1937 г. и 1938 г., то можно констатировать, что в 1938 г. количество осужденных уменьшилось. Так, в соответствии с тенденциозной, не всегда точной, а иногда и заниженной статистикой, по состоянию на 1 июля 1938 г. было осуждено 149 209 чел., а в 1937 г., по разным данным, — от 550 720 до 553 362 чел.5
1 См.: «Протокол № 57 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) "Об антисоветских элементах"» от 31 января 1938 г. // Юнге М., Бордюгов Г. А., Биннер Р. Вертикаль большого террора... С. 294-295.
2 Solschenizyn A. Der Archipel GULAG. Reinbek, 1982. S. 353.
3 См. шестую главу «Сводная таблица о проведении приказа № 00447 в Украине» в настоящем издании.
4 Там же.
5 В статистических отчетах отсутствуют данные о количестве лиц, осужденных в рамках приказа № 00447 в ряде краев и областей после 1 июля 1938 г. Также в сводке за июль 1938 г., в отличие от сводки за январь, количество осужденных в течение 1937 г. составляет 550 720 чел. См.: Сводка первого специального отдела от [не ранее 1 июля] 1938 г. // Трагедия советской деревни... Т. 5. Кн. 2: 1938-1939. С. 157; Сводка № 29 ГУГБ НКВД СССР «Об арестованных и осужденных на основании оперприказа НКВД СССР № 00447 от 30 июля 1937 г.» от [не ранее 1 января] 1938 г. // Там же. Кн. 1.С. 387-393.
15
Несмотря на то что согласно постановлению Политбюро ЦК ВКП(б) от 31 января 1938 г. во втором этапе «кулацкой операции» были задействованы только 22 региона СССР, руководители не включенной в операцию периферии в течение первой недели февраля пытались изменить ситуацию. Начало этому процессу положил первый секретарь обкома АССР Немцев Поволжья Я. А. Попок, сообщивший 2 февраля 1938 г., что в республике не удалось «завершить работу по разгрому активных [антисоветских] элементов», поэтому он «просит установить дополнительный лимит на одну тысячу человек»1. Два дня спустя его примеру последовал первый секретарь Горьковского обкома ВКП(б) Ю. М. Каганович. Органами НКВД в Горьковской области к 1 января 1938 г. было арестовано на 1500 чел. больше, чем предписывалось Москвой2. Вероятно, в надежде, что Москва одобрит очередное повышение лимитов, в январе УНКВД по Горьковской области провело новые аресты и новый учет «враждебных элементов»3.
1.2. ПРЕСЛЕДОВАНИЯ «ДРУГИХ КОНТРРЕВОЛЮЦИОННЫХ ЭЛЕМЕНТОВ»
В соответствии с постановлением Политбюро ЦК ВКП(б) от 31 января 1938 г. Украина была включена во второй этап проведения «кулацкой операции». Об этом начальники областных УНКВД и Молдавской АССР узнали непосредственно от наркома внутренних дел СССР Н. И. Ежова во время его посещения Киева в середине февраля 1938 г. Ежов на собрании руководства НКВД УССР обратил внимание на три ключевых момента операции: качество следствия, концентрация удара на преследовании «других контрреволюционных элементов» и перенесение центра тяжести операции на города — в промышленность, на транспорт и в приграничные области4. Под
1 «Шифротелеграмма первого секретаря обкома ВКП(б) АССР Немцев Поволжья Я. А. Попка секретарю ЦК ВКП(б) И. В. Сталину о дополнительном лимите по рассмотрению дел антисоветских элементов» от 2 февраля 1938 г. // Лубянка. Сталин и Главное управление госбезопасности НКВД. 1937-1938 / Сост. В. Н. Хаустов, В. П. Наумов, Н. С. Плотникова. М., 2004. С. 470.
2 Сводка № 29 ГУГБ НКВД СССР «Об арестованных и осужденных на основании оперприказа НКВД СССР № 00447 от 30 июля 1937 г.» от [не ранее 1 января] 1938 г. // Трагедия советской деревни... Т. 5. Кн. 1. С. 389.
3 «Телеграмма секретаря Горьковского обкома ВКП(б) Ю. М. Кагановича в ЦК ВКП(б) — И. В. Сталину» от 4 февраля 1938 г. // Юнге М., Бордюгов Г. Л., Биннер Р. Вертикаль большого террора... С. 297.
4 См. документ № 5 в настоящем издании.
16
«оперативно-политически нацеленной подготовкой операции» нарком подразумевал прежде всего «правильное определение и учет подлежащих репрессированию контингентов»1. Прежнюю ориентацию на количественные критерии он подверг жесткой критике и призвал заменить «строго дифференцированным, а часто и сугубо индивидуальным» подходом2. Его целевые установки завершились требованием отбирать кандидатов для ареста, комбинируя социальное клеймо (предыдущие судимости, социальное и политическое прошлое) и индивидуальное поведение3.
Педантично перечисленные Ежовым целевые группы второго этапа операции (националисты, бывшие царские каратели, противники большевиков в Гражданской войне — белогвардейцы, казаки, сторонники других социалистических партий и групп, кулаки-повстанцы, члены религиозных общин и т. д.) объединяла одна общая черта: речь шла исключительно о том контингенте, который в приказе НКВД СССР № 00447 составляет третью и последнюю целевую группу, подлежащую репрессиям, — «другие контрреволюционные элементы»4. Кулаки, напротив, упоминаются в докладе Ежова мимоходом, а об уголовниках вообще речь не идет5.
В качестве основных причин применения репрессий нарком называл шпионаж, контакты с заграницей, националистические устремления при поддержке зарубежных разведок, повстанчество и «преступные контакты враждебных группировок между собой»6. Привязка репрессий к внутренним проблемам в его речи не прослеживается, зато военная опасность представлялась Ежовым настолько значимой, что на первый план безоговорочно были выдвинуты обеспечение безопасности границ, очистка транспорта и промышленности от врагов народа7.
Отображенная в докладе Ежова тенденция — концентрация репрессивных мер на «других контрреволюционных элементах» и привязка репрессий к внешней угрозе — просматривается также в телеграммах партийных лидеров областей, краев, республик, в которых они ходатайствуют об увеличении лимитов. На первый план в них
1 Там же.
2 Там же.
3 Там же.
4 Там же.
5 Там же.
6 Там же.
7 Там же. В этой связи интересно то, что письменный текст данного доклада также был направлен для ознакомления в Казахстан, который, как и Украина, являлся приграничной республикой.
17
также выступает борьба с бывшими противниками большевиков — социалистами-революционерами, белогвардейцами и националистами1. В качестве обоснования ходатайств назывались обеспечение безопасности границ, транспорта, устранение потенциальных повстанческих элементов2. И только в исключительных случаях речь идет о борьбе с уголовниками-рецидивистами или о борьбе с бандитизмом3. Так, в отчете о проведении «кулацкой операции» в Калининской области от 28 марта 1938 г. доминирует обеспечение безопасности военной промышленности, аэродромов, железнодорожных магистралей и узлов4. Аналогичные причины называются при обосновании лимитов, выделяемых отдельным районам Калининской области5.
Ярким примером концентрации удара на «других контрреволюционных элементах» является преследование социалистов-революционеров в 1938 г. Как известно, первым сигналом к началу преследований эсеров стал приказ Н. И. Ежова от 13 ноября 1936 г.6, а циркуляр НКВД СССР от 9 февраля 1937 г. требовал усилить оперативную работу по «эсеровской линии»7. Февральско-мартовский
1 «Секретарь Красноярского крайкома ВКП(б) С. М. Соболев в ЦК ВКП(б) — И. В. Сталину о продлении работы тройки» от 15 марта 1938 г. // Биннер Р., Бордюгов Г. Л., Юнге М. Вертикаль большого террора... С. 309; «Начальник УНКВД по Курской области А. Ф. Боечин наркому внутренних дел СССР Н. И. Ежову о ходе ликвидации эсеровского подполья в Курской области» от 20 марта 1938 г. // Там же. С. 310; «Шифротелеграмма из Ростовской области» от 10 мая 1938 г. // Там же. С. 326; «Шифротелеграмма секретаря Иркутского обкома ВКП(б) А. А. Филиппова и начальника УНКВД по Иркутской области Б. А. Малышева» от 25 августа 1938 г. // Там же. С. 335.
2 «Шифротелеграмма секретаря Красноярского крайкома ВКП(б) С. М. Соболева» от 27 апреля 1938 г. // Там же. С. 324.
3 «Шифротелеграмма секретаря Чечено-Ингушского обкома ВКП(б) Быкова в ЦК ВКП(б) — И. В. Сталину, А. А. Андрееву, наркому внутренних дел СССР Н. И. Ежову о ходе операции, составе и продлении работы тройки» от 13 июля 1938 г. // Там же. С. 328-334; «Шифротелеграмма секретаря Омского обкома ВКП(б) Ф. П. Наумова» от 8 мая 1938 г. // Там же. С. 325.
4 «Докладная записка А. В. Гуминского об итогах операции по контрреволюционным элементам по состоянию на 26 марта 1938 г.» от 28 марта 1938 г. // Там же. С. 318-321.
5 «Проект распределения лимита по "изъятию контрреволюционного элемента" в Калининской области» от [после 31 января] 1938 г. // Там же. С. 296.
6 Безбережев С. В. Мария Александровна Спиридонова // Вопросы истории. 1990. № 9. С. 65-81.
7 См.: Большой террор: 1937-1938. Краткая хроника // 30 октября. 2007. № 74. С. 3.
18
пленум ЦК ВКП(б) 1937 г. подтвердил эту тенденцию. В своих выступлениях многие члены ЦК ВКП(б) предостерегали от «оживления» врагов в связи с ожиданиями, пробужденными «самой демократической конституцией мира»1. По их мнению, новый закон о выборах в Советы разных уровней позволял «подготовить атаки против нас»2. В этом контексте были названы и бывшие эсеры3.
В проскрипционные списки оперативного приказа НКВД СССР № 00447 от 30 июля 1937 г. эсеры были внесены наряду с меньшевиками и подвергались массовым преследованиям в ходе первого этапа «кулацкой операции»4. В январе 1938 г. Сталин в письме Ежову критиковал сложившееся положение в ходе расследований дел против эсеров и тем самым спровоцировал ужесточение репрессий5.
Руководство НКВД мгновенно отреагировало на критику, разослав 18 января 1938 г. всем руководителям региональных подразделений директиву № 170896. В ней говорилось, что «многие управления НКВД не обеспечили достаточных оперативных мероприятий по ликвидации существующих эсеровских антисоветских формирований», поэтому требовалось проверить имеющиеся в ГУГБ списки взятых на учет эсеров и сразу же перейти к арестам7. В ходе следствия надлежало вскрыть связи заключенных с эсеровским подпольем, правыми оппортунистами, троцкистами и зарубежными разведками8. При этом особое внимание чекисты должны были обратить на эсе
1 См. выступления Н. С. Хрущева, А. С. Калыгиной и Е. Г. Евдокимова: Материалы февральско-мартовского пленума ЦК ВКП(б) 1937 года // Вопросы истории. 1993. № 6. С. 8; Там же. № 7. С. 4, И.
2 См. там же.
3 Уже в конце 1936 г. НКВД разоблачил «Сибирское бюро партии социалистов-революционеров», которое якобы по поручению «Объединенного всесоюзного центра ПСР» создало совместно с японскими шпионами диверсионно-террористическую сеть. См. также статьи в теоретическом журнале ВКП(б) «Большевик», в частности: Большевик. 1937. № 5-6. С. 48; Там же.№ 16. С. 64.
В феврале 1937 г. началась волна арестов видных бывших эсеров. См.: Виноградов В., Литвин А., Сафонов В. «Проявите гуманность, убейте сразу». Письмо Марии Спиридоновой // Источник. 1998. № 1. С. 64-84.
4 См. документ № 3 в первом томе настоящего издания.
5 См.: «Письмо секретаря ЦК ВКП(б) И. В. Сталина наркому внутренних дел СССР Н. И. Ежову» от 17 января 1938 г. // Лубянка. Сталин и Главное управление госбезопасности НКВД... С. 463.
6 См. документ № 1 в настоящем издании.
7 Там же.
8 Там же.
19
ров, пробравшихся в ряды ВКП(б)1. Отчет о выполнении директивы следовало прислать руководству НКВД до 25 января 1938 г.2
О выполнении директивы говорит тот факт, что уже 10 февраля 1938 г. Ежов, опираясь на отчеты периферии, проинформировал Сталина о преследованиях эсеров в течение 1937-1938 гг.: арестованы члены «Объединенного всесоюзного центра» и Центрального комитета партии, разгромлены многочисленные местные нелегальные организации, в том числе боевые террористические группы и военная организация эсеров3. Нарком акцентировал внимание Сталина на недостатках операции, в частности, он отметил, что до 1938 г. в основном преследовались находившиеся в ссылке эсеры, а также известные члены этой партии, взятые на учет органами госбезопасности4. В качестве приложения к спецсообщению Ежов прислал таблицу, согласно которой по директиве № 17089 в 48 регионах уже были арестованы 11 349 (!) эсеров5.
Все указанные репрессивные меры НКВД распространил также на бывших меньшевиков и анархистов, отдав 14 февраля 1938 г. директивное распоряжение № 172316. Его содержание идентично директиве № 17089.
Директивы № 17089 и № 17231 не входили в число циркуляров, меморандумов, директив и приказов, изданных Политбюро ЦК ВКП(б) или руководством НКВД в рамках проведения «кулацкой операции». Тем не менее они сыграли определенную роль в проведении этой репрессивной акции, так как, вероятно, большинство эсеров, меньшевиков и анархистов были осуждены «кулацкими тройками». Это предположение верно в отношении так называемой низовки (рядовых членов) названных партий, ибо именно тройки были тем чрезвычайным судебным органом, который осуждал простых советских граждан.
Значение директив № 17089 и № 17231 для «кулацкой операции» можно проиллюстрировать двумя примерами. Начальник УНКВД по Курской области А. Ф. Боечин обратился 20 марта 1938 г. к руководству НКВД СССР с просьбой «продолжить работу тройки до 15 апре
1 См. документ № 1 в настоящем издании.
2 Там же.
3 См.: «Спецсообщение наркома внутренних дел СССР Н. И. Ежова секретарю ЦК ВКП(б) И. В. Сталину об эсерах» от 10 февраля 1938 г. // Лубянка. Сталин и Главное управление госбезопасности НКВД... С. 485-489.
4 Там же.
5 Там же.
6 См. документ № 4 в настоящем издании.
20
ля и дать [новый] лимит на 6000 человек»1. При этом он ссылался на то, что согласно директиве № 17089 за период с 20 января по 15 февраля 1938 г. были арестованы 575 членов «эсеровского подполья», а также выявлены и зарегистрированы еще 1285 эсеров, а их досье взяты в разработку2. Но так как партия социалистов-революционеров еще до Первой мировой войны насчитывала в Курской губернии около 4 тыс. членов, то число активных кадров должно быть гораздо больше3. По утверждению Боечина, на протяжении четырех последних лет областное бюро партии эсеров завербовало в организацию также кулаков, белогвардейцев и другие «антисоветские элементы» и заключило союз с правотроцкистским подпольем4.
Значение упомянутых директив в процессе интенсификации террора доказывается также на примере репрессий против членов Всесоюзного общества политкаторжан и ссыльнопоселенцев (ОПК), основанного в 1921 г. В это общество без учета партийной принадлежности, а с целью сохранения памяти о героическом прошлом объединялись ветераны революционного движения5. ОПК по состоянию на 1 января 1931 г. насчитывало в своих рядах 2759 членов, из них 30 % до 1917 г. были членами ПСР, 24,4 % - членами РСДРП(б), 15,4 % -РСДРП(м) и 8,7 % - анархистами6.
Аресты членов общества начались в конце января 1938 г. и продолжались до конца марта 1938 г. В ходе группового разбирательства дела 25, 27 февраля и 28 мая 1938 г. 130 членов общества были приговорены к высшей мере наказания, а 90 — к заключению в лагеря7. Все они были в прошлом малоизвестными эсерами, меньшевиками или анар
1 См.: «Начальник УНКВД по Курской области А. Ф. Боечин наркому внутренних дел СССР Н. И. Ежову о ходе ликвидации эсеровского подполья в Курской области» от 20 марта 1938 г. // Юнге М., Бордюгов Г. А, Биннер Р. Вертикаль большого террора... С. 310.
2 Там же.
3 Там же.
4 Там же.
5 Junge М. Die Allunionsgesellschaft ehemaliger politischer Zwangsarbeiter und Verbannter (1921-1935). Berlin, 2009.
6 Быковский С. Анархисты — члены Всесоюзного общества политкаторжан и ссыльнопоселенцев // Всесоюзное общество политкаторжан и ссыльнопоселенцев. Образование, развитие, ликвидация (1921-1935). Бывшие члены общества во время Большого террора. Материалы международной научной конференции (26-28 октября 2001 г.) / Сост. Я. Леонтьев, М. Юнге. М., 2004. С. 98-99.
7 Должанская Л. Репрессии 1937-1938 гг. в московских артелях ОПК // Там же. С. 290.
21
хистами, да и в Обществе политкаторжан не занимали руководящих должностей. Приговоры в их отношении вынесла тройка УНКВД по Московской области1. Остальные, более известные члены общества, занимавшиеся политической и общественной деятельностью также после революции 1917 г., порой открыто критиковавшие политику партии в 1920-е гг., все без исключения были в течение 1937-1938 гг. приговорены Военной коллегией Верховного суда СССР к расстрелу. Эта судьба постигла основателей общества — бывшего члена Бунда И. П. Баума (1894-1938), бывшего члена партии эсеров, а с 1920 г. члена РКП(б) А. А. Биценко (1875-1938), бывшего эсера, впоследствии беспартийного И. П. Дубинского (1886-1938), бывшего эсера-максималиста, беспартийного М. Д. Закгейма (1886-1938), бывшего меньшевика, беспартийного В. А. Плескова (1882-1938) и бывшего эсера, беспартийного В. Н. Левтонова (1889-1938)2.
Таким образом, основными жертвами репрессий второго этапа «кулацкой операции» стали «другие контрреволюционные элементы», в число которых попали бывшие конкуренты большевиков в борьбе за власть — эсеры, меньшевики и анархисты.
1.3. ОПЕРАЦИЯ ПРОДОЛЖАЕТСЯ
В середине февраля 1938 г. «кулацкая операция» была завершена в ряде республик (Казахская ССР, Мордовская АССР), краев (Ор-джоникидзевский край) и областей (Орловская, Воронежская, Ивановская, Оренбургская и т. д.). Последним днем заседаний тройки в Татарской АССР стало 6 января 1938 г., несмотря на то что народный комиссар внутренних дел автономной республики закончил свой отчет о проведении «кулацкой операции» словами: «Прошу продлить срок действия тройки до 1-го апреля с предоставлением лимита не менее чем на пять тысяч человек»3. Однако то, что на первом этапе
1 По поводу осужденных тройками в Москве и Московской области см.: Бутовский полигон. 1937-1938 гг.: Книга памяти жертв политических репрессий / Ред. коллегия: Л. А. Головкова, К. Ф. Любимова, Л. И. Громова: В 6 т. М., 1997-2002. Политбюро ЦК ВКП(б) 3 сентября 1937 г. приняло постановление о создании в столице второй тройки «для ускорения расследования уголовных дел». См.: Российский государственный архив новейшей истории (далее РГАНИ). Ф. 68. Оп. 73. Д. 76. Л. 1.
2 Должанская Л. Репрессии 1937-1938 гг. в московских артелях ОПК // Всесоюзное общество политкаторжан и ссыльнопоселенцев... С. 288-290.
3 Степанов А. Ф. Расстрел по лимиту. Из истории политических репрессий в ТАССР в годы «ежовщины». Казань, 1999. С. 117.
22
«кулацкой операции» было редким исключением, в феврале - марте 1938 г. стало закономерностью. Теперь руководство НКВД СССР и Политбюро ЦК ВКП(б) отвечали отказом на запросы об увеличении лимитов. Москва тормозила репрессивное усердие периферии, и это было знаком того, что «операция по репрессированию бывших кулаков, уголовников и других антисоветских элементов» прошла свой кульминационный момент. Начиная с февраля 1938 г. главным направлением удара в деятельности НКВД стали «национальные операции» — вторая по значимости массовая акция эпохи Большого террора1.
Одним из регионов, где и в первой половине 1938 г. продолжал свирепствовать террор, была Украина. Перемены в руководстве республики в начале 1938 г., несомненно, стали фактором, способствовавшим такому развитию событий. Первым секретарем ЦК КП(б)У 27 января был избран Н. С. Хрущев2; в тот же день в должность народного комиссара внутренних дел УССР вступил А. И. Успенский3.
Месяц спустя, 26 февраля и 3 марта 1938 г., все руководители областных управлений НКВД УССР были смещены и заменены новыми4. Вероятно, по настоянию Н. И. Ежова, посетившего Киев в середине февраля 1938 г., Политбюро ЦК ВКП(б) приняло 17 февраля 1938 г. решение об увеличении лимита для республики на 30 тыс. чел.5
1 Преследование «контрреволюционных национальных контингентов» было санкционировано оперативным приказом № 00439 от 25 июля 1937 г. против немецких граждан, занятых в военной промышленности и на транспорте, затем последовали уже упоминавшиеся приказы, санкционирующие репрессии против поляков, харбинцев, латышей, греков и иранцев. Подробно об этом см.: РГАНИ. Оп. (Комиссия Шверника). Д. 4. Л. 16-18. О репрессиях в отношении афганцев см.: РГАНИ. Оп. (Комиссия Шверника). Д. 4. Л. 26-29. Кроме этого, в рамках «национальных операций» преследовались также финны, эстонцы, румыны и болгары, в основной своей массе — советские граждане. См.: Martin Т. Terror gegen Nationen in der Sowjetunion // Osteuropa. 2000. № 6 (50). S. 606-616; Он же. The Origins of Soviet Ethnic Cleansing // The Journal of Modern History. 1998. № 70. P. 813-861; Петров H. В., Рогинский А. Б. Польская операция НКВД. 1937-1938 гг. // Репрессии против поляков и польских граждан / Под ред. Л. С. Еремина. М., 1997. С. 22-43.
2 См.: Мемуары Никиты Сергеевича Хрущева // Вопросы истории. 1992. № 2-3. С. 83-84.
3 Золотарьов В. А. Олександр Успенський. Особа, час, оточення. Харюв, 2004. С. 49.
4 Там же.
5 «Решение Политбюро ЦК ВКП(б) № П 58/67 "Вопрос НКВД" об увеличении лимита на 30 тыс. человек по репрессированию для НКВД УССР» от 17 февраля 1938 г. // Известия. 1996. 3 апреля. С. 5.
23
Это был самый большой лимит, выделенный Политбюро и руководством НКВД в ходе операции. Одновременно обращает на себя внимание тот факт, что Москва передала руководству НКВД УССР право самостоятельно разделить контингент жертв на первую и вторую категории. В практике 1938 г. это свелось к массовому уничтожению населения республики. Так, судебная тройка УНКВД по Винницкой области осудила за период с 26 марта по 10 мая 1938 г. 3427 чел., из них 3200 чел. были приговорены к высшей мере наказания1.
Тройка УНКВД по Полтавской области в течение 1938 г. осудила 3100 чел., при этом все они были приговорены к смертной казни2. Среди осужденных встречаются офицеры петлюровской3 и гетманской армий4, боротьбисты5 и бывшие участники украинских националистических организаций. Таким образом, НКВД расширил состав целевых групп операции и приспособил их к украинской действительности6.
Вероятно, «кулацкая операция» закончилась в большинстве областей Украины к середине мая 1938 г. В исключительных случаях, например, в Сталинской области, она была завершена в середине сентября 1938 г.7 Следовательно, операция была завершена здесь минимум на два месяца позже, чем было запланировано Политбюро.
Кампания террора также затянулась в традиционных местах ссылки и высылки — Западной и Восточной Сибири (Омск, Новоси-
1 См.: Лошицький О. Лаборатор1я. HoBi документы i свщчення про масов1 penpecii 1937-1938 рошв на Вшниччиш // 3 apxiBiB ВУЧК-ГПУ-НКВД-КГБ. 1998. № 1/2 (7/8). С. 197-198.
2 См.: Он же. Лаборатор1я-2: Полтава. Документальш матер1али про масов1 penpecii в Полтавськш облаем у 1937-1938 pp. // 3 apxieiB ВУЧК-ГПУ-НКВД-КГБ. 2000. № 2/4 (13/15). С. 176.
3 Детальнее об армии У HP см.: Шанковсъкий Л. Украшська арм1я у вшш за державнклъ 1917-1921 pp. Мюнхен, 1958; 1стор1я Укра'шського Вшська. К., 1993.
4 См.: Пархоменко В. Украшсью вшськов1 формування П. Скоропадсько-го на Швдш Украши у 1918 р. // 1стор1Я Украши: маловщом1 1мена, поди, факти: Зб1рник статей. Вип. 7. К., 1999. С. 98-101.
5 Речь идет о членах Украинской партии социалистов-революционеров (боротьбистов), созданной весной 1918 г. на основе левого крыла Украинской партии социалистов-революционеров. Партия названа так по имени главного печатного органа партии — газеты «Боротьба». В 1920 г. самоликвидировалась и слилась с КП(б)У.
6 См. документ № 5 в настоящем издании. См. также комментарии: Лубянка. Сталин и Главное управление госбезопасности НКВД... С. 657-658 (сноска 74).
7 См. шестую главу «Сводная таблица о проведении приказа № 00447 в Украине» в настоящем издании.
24
бирск, Красноярск, Иркутск, Чита), Дальневосточном крае, на Урале (Свердловская область), а также в Москве, Ленинграде, Ростове, Туркмении и Белоруссии.
Интерес для исследователя представляет тот факт, что из этих провинций даже по прошествии 15 марта и 1 апреля 1938 г., т. е. после официального завершения второго этапа «кулацкой операции», продолжали поступать запросы с просьбами продлить работу троек и одобрить новые контингента для репрессирования, как правило, по первой категории. Основной причиной продолжения репрессий, по мнению ходатаев, были «засоренность области врагами», вновь обнаруженное множество «антисоветских элементов» и переполненность тюрем «антисоветчиками»1.
Таким образом, периферия еще до конца не осознала, что «кулацкая операция» достигла своего финала, а Центру предстояло обуздать рвение периферии.
1.4. ИЗМЕНЕНИЕ ЦЕНТРА ТЯЖЕСТИ РЕПРЕССИЙ
Как уже было отмечено, особенностями второго этапа «кулацкой операции» были ужесточение выносимых тройками приговоров и перенесение центра тяжести операции на преследование «других контрреволюционных элементов». Эту тенденцию можно проследить на примере репрессивной статистики. В соответствии с данными сводки первого спецотдела НКВД СССР, доля «других контрреволюционных элементов» среди жертв «кулацкой операции» выросла в 1938 г. почти в 1,5 раза. Так, в 1937 г. их доля составляла 29,2 %, а в 1938 г. — уже 40,3 %2. Одновременно с этим наблюдается увеличение доли осужденных кулаков среди репрессированных. Если в 1937 г. они составляли 44 % от общего числа репрессированных, то в 1938 г. — уже 50,8 %3. При этом резко снизилась доля осужденных уголовников — с 20,2 до 8,9 %4.
К сожалению, для сравнения карательных мер, применяемых в отношении репрессируемых контингентов в 1937 г. и 1938 г. в масштабах всего СССР, мы располагаем только статистическими данными по состоянию на 1 марта 1938 г. Однако даже эти неполные данные позволяют сделать вывод, что в отношении «других контрреволюционных элементов» при соотношении 1:0,9 (25 179 к 22 886) приговоры к высшей мере наказания выносились в 1938 г. значительно чаще (по
1 См.: Юнге М., Бордюгов Г. Л., Биннер Р. Вертикаль большого террора... С. 286-289.
2 См.: «Из сводки первого специального отдела» от [не ранее 1 июля] 1938 г. // Трагедия советской деревни... Т. 5. Кн. 2. С. 157.
3 Подсчитано по: Там же.
4 Подсчитано по.: Там же.
25
категории кулаки соответственно — 10 254 к 9919)1. По абсолютным цифрам осуждений «контрреволюционные элементы» (48 065 приговоров) также полностью вытеснили кулаков с лидирующих позиций (20 173 приговора)2.
Что же касается Украины, то в нашем распоряжении имеется более точная статистика за 1938 г., чем в целом по СССР3. В соответствии с ней «контрреволюционные элементы» лидировали в репрессивной статистике с большим отрывом. Их доля удвоилась по сравнению с кулаками и составляла теперь более 2/з осужденных. Именно в отношении них, а не кулаков теперь наносился главный удар, а карательные меры в отношении уголовников были смягчены.
Так, из 21 943 чел., отнесенных к «другим контрреволюционным элементам», 21 611 чел. (98 %) были приговорены к высшей мере наказания и только 332 чел. (2 %) отправлены в лагеря4. Из 10 712 осужденных кулаков расстреляны были 10 561 чел. (98,6 %), а 151 чел. (1,4 %) подвергся заключению в лагеря5. По категории «уголовники» за период с января по 1 июля 1938 г. были осуждены 1074 чел. (3 % от общего количества жертв 33 829 чел.)6. При этом, в отличие от тенденции 1937 г., их большая часть была приговорена к расстрелу (821 к 253, что составляет соответственно 79,4 к 20,6 %)7.
Концентрация удара на «другие контрреволюционные элементы» шла рука об руку с репрессивной практикой, ориентирующейся не столько на актуальном поведении или намерениях индивидуума,
1 Подсчитано по.: Сводка № 33 ГУГБ НКВД СССР «Об арестованных и осужденных на основании оперприказа НКВД СССР № 00447 от 30 июля
1937 г.» от [не ранее 1 марта] 1938 г. // Там же. С. 56- 61.
2 Подсчитано по: Там же. Из общей схемы репрессий 1938 г. выпадают некоторые регионы. В Ярославской области доля осужденных уголовников за период с 1937 по 1938 г. увеличилась с 42,2 до 46 %. Что же касается соотношения приговоренных к ВМН и к заключению в ИТЛ, то в этом случае в области соотношение изменилось в пользу увеличения доли смертных приговоров — в соотношении 1,3 к 1 (806 к 685), что в целом соответствует общесоюзной тенденции. См.: «Доклад начальника УНКВД по Ярославской области А. М. Ершова наркому внутренних дел СССР Н. И. Ежову о выполнении приказов 00485, 00447, 00429, 00593, 00486, 941-386» от 14 января
1938 г. // Юнге М., Бордюгов Г. Л., Биннер Р. Вертикаль большого террора... С. 261-268.
3 Сведения о количестве арестованных и осужденных по НКВД (УНКВД) УССР, включая данные областей за период с 1 января 1938 г. по 1 июля 1938 г., см.: Отраслевой государственный архив Службы безопасности Украины (далее — ОГА СБУ). Ф. 42. Д. 35 (Статистические отчеты об оперативной работе за 1937 г.). Л. 156-183.
4 Подсчитано по: Там же.
5 Подсчитано по: Там же.
6 Подсчитано по: Там же.
7 Подсчитано по: Там же.
26
сколько на некие «объективные признаки», которые государство определяло заранее. Это особенно ярко продемонстрировали преследования эсеров и священнослужителей. Как показывают материалы осужденных бывших эсеров и анархистов — членов Общества бывших политкаторжан и ссыльнопоселенцев, для репрессий было достаточно их революционного прошлого и того, что в 1920-е гг. они вместе трудились на одном предприятии или поддерживали отношения друг с другом1. Помимо прочего, это усиливало тенденцию вовлечения в число жертв операции знакомых арестованного. В случае с религиозными общинами это приводило к тому, что теперь репрессировали не только священника или проповедника, но также и так называемый религиозный актив (псаломщиков, кюстеров, церковных сторожей), наиболее активных членов общины, сыновей священников или проповедников2.
Детальное сравнение «кулацкой операции» с другими массовыми операциями на региональном уровне возможно пока только на примере Калининской области. В отчете начальника областного УНКВД А. В. Гуминского от 20 марта 1938 г. и в отчете его преемника А. Н. Никонова от 28 августа 1938 г. доминирует описание операций по «национальным линиям»3. Так, по состоянию на 20 марта 1938 г. в рамках этих операций было арестовано 1918 чел., что приблизительно равнялось количеству арестованных в соответствии с приказом № 00447 — 2093 чел.4 Помимо этого, 2250 поляков, эстонцев и латы
1 В качестве примера см.: Дело № 4888 по обвинению Рачинского Сигизмунда Густавовича по ст. 58-10 и И УК // ГА РФ. Ф. 10035. On. 1. Д. Р-23029. Такая же тенденция наблюдается в отношении социалистов-революционеров.
2 О преследовании верующих см.: Binner R., Junge М. Vernichtung der orthodoxen Geistlichen in der Sowjetunion in den Massenoperationen des Gro-fien Terror 1937-1938 // Jahrbticher fur Geschichte Osteuropas. 2004. № 4 (52). S. 515-533; Savin A. Die evangelischen Glaubigen Sibiriens als Zielgruppe der Massenoperation des NKVD im Rahmen des Befehls Nr. 00447 // Die Deutschen und das ostliche Europa. Aspekte einer vielfaltigen Beziehungsgeschichte. Essen, 2006. S. 189-205.
3 См.: «Докладная записка А. В. Гуминского наркому внутренних дел СССР Н. И. Ежову, заместителю наркома внутренних дел СССР М. П. Фри-новскому и начальнику ГУПВИ НКВД А. С. Ковалеву» от 20 марта 1938 // От ЧК до ФСБ. 1918-1998. Документы и материалы по истории органов госбезопасности Тверской области. 1918-1919/ Сост. В. А. Смирнов и др. Тверь, 1998. С. 147-150; «Докладная записка А. Н. Никонова наркому внутренних дел СССР Н. И. Ежову об итогах оперативно-следственной работы НКВД по Калининской области за период с октября 1936 г. по июль 1938 г.» от 28 августа 1938 г. // Юнге М., Бордюгов Г. А., Биннер Р. Вертикаль большого террора... С 336-349.
4 «Справка к заседанию Особой тройки при Управлении НКВД по Калининской области о распределении лимитов по оперативным секторам» от
27
шей были депортированы из приграничных местностей в глубь страны1. Напротив, преследования так называемых троцкистов и правых оппортунистов оказались на заднем плане. Главными темами отчетов являются обеспечение безопасности границ, борьба со шпионажем, а также грандиозные сценарии раскрытых заговоров, в которых играли свою роль зарубежные разведки.
Таким образом, основной тенденцией второго этапа проведения «кулацкой операции» было перенесение центра тяжести с кулаков и уголовников на «другие контрреволюционные элементы» с последующим ужесточением мер наказаний.
1.5. ДОКУМЕНТЫ № 1-57
1.5.1. Указы, меморандумы, директивы центра. Документы № 1-8
№ 1
Директива № 17089 заместителя наркома внутренних дел СССР М. П. Фриновского всем начальникам областных управлений НКВД об усилении репрессий в отношении
эсеров
18 января 1938 г.
Расшифровать немедленно ВСЕМ НАЧ. ОБЛУПРАВЛЕНИЙ НКВД
Передаю телеграмму замнаркома комкора тов. Фриновского для руководства и немедленного исполнения:
«В распоряжении ГУГБ НКВД СССР имеются данные, свидетельствующие о том, что [в] ряде областей Союза эсеры продолжают
21 марта 1938 г. // Юнге М., Бордюгов Г. А., Биннер Р. Вертикаль большого террора... С. 317. В августовской записке Никонова указывается другое соотношение — 1674 чел. (количество репрессированных по национальным операциям) к 1962 чел. (количество репрессированных в соответствии с приказом № 00447).
1 См.: «Докладная записка А. В. Гуминского наркому внутренних дел СССР Н. И. Ежову, заместителю наркома внутренних дел СССР М. П. Фри-новскому и начальнику ГУПВИ НКВД А. С. Ковалеву» от 20 марта 1938 г. // ОтЧКдо ФСБ. 1918-1998... С. 147-150.
28
вести активную антисоветскую повстанческую диверсионную террористическую работу. Несмотря на ряд совершенно категорических директив [о] немедленном нанесении решительного оперативного удара [с] задачей ликвидации эсеровского подполья, до сих пор многие УНКВД не обеспечили достаточных оперативных мероприятий [по] ликвидации существующих эсеровских антисоветских формирований. Оперативные мероприятия совершенно не коснулись эсеров, вступивших [в] ВКП(б) и продолжающих в контакте [с] правыми и троцкистами вести активную подрывную антисоветскую работу. В связи с этим предлагаю:
Немедленно ликвидировать все имеющиеся агентурные эсеровские разработки, ставя в качестве основной задачи исчерпывающую ликвидацию эсеровского подполья.
Пересмотреть весь эсеровский оперативный учет и немедленно арестуйте всех ведущих антисоветскую эсеровскую работу.
Особое внимание уделите эсерам, вступившим [в] ВКП(б) и продолжающим антисоветскую эсеровскую деятельность.
Провести тщательное глубокое следствие по эсеровским делам, направив его на вскрытие нелегального эсеровского формирования [и] установление организационных связей с зарубежными эсеровскими центрами. Особо заострите внимание при следствии на эсеров, состоявших [в] ВКП(б). Следствие по их делам вести, [руководствуясь] задачей [по] установлению организационных связей [с] эсеровским подпольем, правыми, троцкистами и иностранными разведками.
К 25 января соберите максимально полные сведения на всех проживающих на вашей территории эсеров, выслав [в] 4 отд. ГУГБ на них списки [по] единой системе [в] двух экземплярах, отдельно представив списки на эсеров, вступивших и состоящих [в] ВКП(б), с указанием, какими материалами располагаете.
[О] Ваших опермероприятиях немедленно телеграфно донести.
№ 17089
Фриновский Степанов
Отраслевой государственный архив Службы безопасности Украины (далее - ОГА СБУ). Ф. 16. On. 31 (1951 г.). Д. 59. Л. 157-158 об. Оригинал. Машинописный документ.
На документе имеются цифры: «М 40008».
29
№2
30
Телеграмма заместителя наркома внутренних дел СССР М. П. Фриновского наркому внутренних дел УССР А. И. Успенскому о дополнительном лимите
Февраль 1938 г.
Адрес: Киев, Нач. НКВД УССР
СОДЕРЖАНИЕ:
Приказу НКВД № 00447 Вам дополнительно утверждается [по] первой категории 6000. Работу троек продлить [до] 15 марта с. г. Всю операцию и рассмотрение дел закончить не позднее указанного срока. [Об] окончании операции донести итоговой запиской, схему которой сообщим дополнительно.
При проведении операции особое внимание обратите на очистку транспорта, соответствии директивы № 56.
Фриновский
№211
Верно: (Водолагин) ОГА СБУ. Ф. 42. Д. 32. Л. 133. Копия. Машинописный документ.
№3
Телеграмма № 233 наркома внутренних дел СССР Н. И. Ежова всем начальникам областных УНКВД УССР
2 февраля 1938 г.
ВСЕМ НАЧАЛЬНИКАМ ОБЛАСТНЫХ УПРАВЛЕНИЙ
НКВД УССР
Отчетность [о] ходе операций, согласно пункту 5 телеграммы, представлять на мое имя.
Успенский
1. Ввиду запросов мест разъясняю — операцию по разгрому шпионско-диверсионных контингентов из поляков, харбинцев, латышей, греков, иранцев, как иноподданных, так и советских граждан, продолжить до 15 апреля с. г. согласно моим приказам №№ 00485, 00593,49990, 50215 - 1937 год и № 202 - 1938 год.
2. Одновременно начать аналогичную операцию по разгрому шпионско-диверсионных контингентов из финнов, эстонцев, румын, китайцев, болгар, македонцев, как иноподданных, так и советских граждан. Также подвергните аресту всех подозреваемых [в] шпионско-диверсионн[ой] и иной антисоветской деятельности немцев, состоящих [в] советском гражданстве, применительно [к] категориям, перечисленным [в] моем приказе № 00485. Операцию по этим категориям закончить 15 апреля с. г.
3. До 15 апреля сохранить установленный моим приказом № 00485 внесудебный порядок рассмотрения дел арестованных по всем этим операциям лиц, вне зависимости от их подданства.
4. При проведении операции обратите особое внимание на выявление и изъятие всех перебежчиков, независимо от стран и времени прибытия в СССР, а также политэмигрантов и всех связанных с иностранными миссиями, посольствами, консульствами, концессиями и иными иностранными учреждениями.
5. О ходе операций доносите пятидневными сводками сообщением [о] количестве арестованных и наиболее существенных материалов следствия.
Ежов
№233
ОГА СБУ. Ф. 16. Оп. 31 (1951 г.). Д. 59. Л. 46-47. Оригинал. Машинописный документ.
На документе имеются входящий номер и дата: «40017,2/II-38 г.».
№4
Директива № 17231 заместителя наркома внутренних дел СССР М. П. Фриновского всем начальникам НКВД, начальникам краевых и областных управлений НКВД о применении репрессий в отношении меньшевиков и анархистов
14 февраля 1938 г.
Директива НКВД № 17231 14 февраля 1938 г. Расшифровать немедленно
ВСЕМ НАЧАЛЬНИКАМ НКВД И НАЧ. КРАЕВЫХ
И ОБЛАСТНЫХ УНКВД
Следствие по ряду ликвидированных антисоветских нелегальных формирований вскрывает, что меньшевики и анархисты во многих
31
областях продолжают вести активную вредительскую, диверсионную и террористическую работу. Директивой № 17089 от 18/1-1938 года об оперативных мероприятиях по эсерам отмечена слабость оперативного удара по эсеровскому подполью ряда областных управлений НКВД. Аналогичное положение отмечается в оперативной работе ряда управлений НКВД по меньшевикам и анархистам. Циркуляр ГУГБ НКВД СССР за № 570571 от 29/IV-37 года большинством управлений НКВД не выполнен, как в части вскрытия и разгрома меньшевистского подполья, так и усиления агентурной работы по меньшевикам и созданию новой агентурной базы. Операция по меньшевикам и анархистам, проведенная в областях, коснулась, главным образом, ссыльных и хорошо известных НКВД, много раз репрессированных учетников. Основная часть меньшевиков и анархистов до сих пор операцией не задета. Совершенно не затронуты оперативными мероприятиями меньшевики и анархисты, вступившие в ВКП(б) с двурушнической целью и продолжающие вести в контакте с правыми и троцкистами активную подрывную антисоветскую работу.
Предлагаю:
1. Ликвидировать все агентурные разработки по меньшевикам и анархистам, ставя основной задачей исчерпывающую ликвидацию меньшевистского и анархистского подполья.
2. Пересмотреть весь оперативный учет по меньшевикам, анархистам. Немедленно арестовать всех, ведущих антисоветскую работу.
3. Основное внимание уделить меньшевикам и анархистам, вступившим в ВКП(б) и продолжающим антисоветскую деятельность.
4. Провести тщательное следствие по меньшевистским и анархистским делам, направив его на вскрытие нелегальных формирований, организационных связей с зарубежными меньшевистскими и анархистскими центрами. В процессе следствия обратить внимание на выявление молодежных меньшевистских и анархистских нелегальных организаций и групп. Следствие по этим делам вести с задачей установления организационных связей меньшевистского подполья с правыми и троцкистами и иностранными разведками. В процессе операции принять меры к приобретению агентуры по меньшевикам, анархистам и по молодежи из их семей. Собрать максимально полные сведения на всех проживающих на Вашей территории меньшевиков и анархистов и к 28 февраля выслать в 4-й Отдел ГУГБ списки на них в 2-х экземплярах. Отдельно представить списки на меньшевиков и
1 О директиве см.: Петров Н. В., Янсен М. «Сталинский питомец». Николай Ежов. М., 2008. С. 89.
32
No comments:
Post a Comment