4 Кулацкая операция в Украинской ССР Том 1

Помощник начальника — начальник ОАГС — тов. БУЛГАКОВ;

Оперуполномоченный 5-го отдела УГБ — сержант Государственной Безопасности — тов. ШУЛЬЖЕНКО;

Оперуполномоченный 3-го отдела УГБ — младший лейтенант Государственной Безопасности — тов. ТЕСЛЕНКО;

Оперуполномоченный 3-го отдела УГБ — лейтенант Государственной Безопасности — тов. ЧИЖЕВСКИЙ;

Помощник оперуполномоченного 5-го отдела УГБ — тов. КАРПЕНКО;

Начальник отделения финотдела — тов. ЦЕНТР;

Политинспектор ОПО — тов. РУСАКОВ;

Инспектор Отдела резервов — тов. СИМБИРСКИЙ;

Оперуполномоченный УРКМ — младший лейтенант милиции — тов. ОВЧАРЕНКО;

Старший инспектор политотдела милиции — тов. УШАКОВ;

Помощник начальника 2-го отделения УРКМ — тов. ВА-СИЛЮК;

Участковый инспектор 5-го отделения милиции — тов. ПРО-ЦЕНКО.

Полтавский куст

Начальник межрайопергруппы — Начальник Полтавского ГО — капитан Государственной Безопасности — тов. ВЕПРИНСКИЙ;

Помощник начальника — помощник начальника отделения 5-го отдела УГБ — лейтенант Государственной Безопасности - тов. ФРОЛОВ;

Оперуполномоченный 5-го отдела УГБ — кандидат — тов. СКЛЯРОВ;

Оперуполномоченный 3-го отдела УГБ — младший лейтенант Государственной Безопасности — тов. ЯНКЕЛЕВИЧ;

Помощник оперуполномоченного 5-го отдела УГБ — кандидат — тов. ДЕНИСОВ;

Инспектор ОПО - тов. ПОТАПОВ;

Оперуполномоченнный УРКМ — тов. ЧЕБЕРЯК;

Старший инспектор УРКМ — тов. ЧЕРНЕНКО;

Участковый инспектор 2-го отделения УРКМ — тов. КЛОЧКО;

Участковый инспектор 3-го отделения УРКМ — тов. КРАСЮК.

Лубенский куст

Начальник межрайопергруппы — начальник отделения 4-го отдела УГБ — старший лейтенант Государственной Безопасности — тов. КАТКОВ;

Помощник начальника — Оперуполномоченный 5-го отдела УГБ — младший лейтенант Государственной Безопасности — тов. КАБАНОВ;

93

Оперуполномоченный 3-го отдела УГБ — младший лейтенант Государственной Безопасности — тов. ЯКОВЕНКО;

Оперуполномоченный 3-го отдела УГБ — сержант Государственной Безопасности — тов. ВЕСЕЛЫЙ;

Помощник оперуполномоченного 5-го отдела УГБ — кандидат — тов. ЛИХТАРЕВ;

Помощник оперуполномоченного 9-го отдела УГБ — тов. ПУХЛИКОВ;

Инспектор отдела резервов — тов. ЛЕМЕШЕВ;

Бухгалтер финотдела — тов. ДМИТРИЕВ;

Оперуполномоченный УРКМ — сержант милиции — тов. ПРОКОПОВИЧ;

Помощник начальника паспортного стола 10-го отделения УРКМ - тов. КУЗНЕЦОВ;

Участковый инспектор 11-го отделения УРКМ — тов. КРИВОШЕЕВ;

Участковый   инспектор   12-го   отделения   УРКМ   —   тов. ПИРОГОВ. Сумской куст

Начальник межрайопергруппы — помощник начальника отделения 5-го отдела УГБ — старший лейтенант Государственной Безопасности — тов. БЕРЕСТНЕВ;

Помощник начальника — Оперуполномоченный 5-го отдела УГБ — сержант Государственной Безопасности — тов. ВАЙСБАНД;

Оперуполномоченный 5-го отдела УГБ — сержант Государственной Безопасности — тов. ФАТЕЕВ;

Оперуполномоченный 3-го отдела УГБ — сержант Государственной Безопасности — тов. КЛОКОВ;

Помощник начальника ОПО — тов. ЛЕЩИНСКИЙ;

Оперуполномоченный УРКМ — младший лейтенант милиции — тов. ДМИТРИЕВ;

Помощник начальника 4-го отделения УРКМ — тов. ЛЕНСКИЙ;

Участковый инспектор 1-го отделения УРКМ — тов. СТА-ВИЦКИЙ;

Участковый инспектор 8-го отделения УРКМ — тов. ЕВСЮКОВ. Кременчугский куст

Начальник межрайопергруппы — начальник отделения 3-го отдела УГБ — лейтенант Государственной Безопасности — тов. КОЛКЕР;

Помощник начальника — Оперуполномоченный 3-го отдела УГБ — младший лейтенант Государственной Безопасности — тов. Донцов;

Оперуполномоченный 5-го отдела УГБ — кандидат — тов. ДРОЗДОВ;

94

Старший инспектор OP УНКВД — тов. Дульцин;

Бухгалтер финансового отдела — тов. ДЫМОВ;

Уполномоченный розыска УРКМ — младший лейтенант милиции - тов. КРИВОКОНЬ;

Помощник начальника 5-го отделения УРКМ — тов. КУЗОВКИН;

Инспектор УРКМ — младший лейтенант милиции — тов. МУЛЕРЧУК;

Участковый инспектор 4-го отделения УРКМ — тов. БРЫК. Изюмский куст

Начальник межрайопергруппы — помощник начальника отделения 5-го отдела УГБ — старший лейтенант Государственной Безопасности - тов. ПТАШИНСКИЙ;

Помощник начальника — оперуполномоченный 4-го отдела УГБ — младший лейтенант Государственной Безопасности — тов. НИКИТИН;

Оперуполномоченный 3-го отдела УГБ — младший лейтенант Государственной Безопасности — тов. КОРОТКОВ;

Помощник оперуполномоченного 3-го отдела УГБ — кандидат — тов. ШЕХТЕР;

Старший инспектор Отдела ШОССДОР — тов. ХАНИН;

Оперуполномоченный УРКМ - тов. СТРЕЛЬЧЕНКО;

Помощник начальника 7-го отделения УРКМ — тов. ХРАПОВИЦКИЙ;

Участковый инспектор 8-го отделения УРКМ — тов. СКИБА; Участковый инспектор 6-го отделения УРКМ — тов. ПОД-ГУЗОВ.

Купянский куст

Начальник межрайопергруппы — начальник 9-го отдела УГБ — младший лейтенант Государственной Безопасности — тов. НИКО-ЛАШКИН;

Помощник начальника — Оперуполномоченный 3-го отдела УГБ — лейтенант Государственной Безопасности — тов. ЯВКИН;

Помощник оперуполномоченного 4-го отдела УГБ — сержант Государственной Безопасности — тов. БЕРГЕР;

Помощник оперуполномоченного 5-го отдела УГБ — кандидат — тов. БЕЛИКОВ;

Старший инспектор УРКМ — лейтенант милиции — тов. МАШКОВ;

Старший инспектор УРКМ — сержант милиции — тов. МИРОШНИЧЕНКО;

Участковый инспектор 2-го отделения УРКМ — тов. ПЛЕТНЕВ;

Участковый инспектор 3-го отделения УРКМ — тов. СОСНОВСКИЙ.

95

5. Межрайгруппам в полном составе быть по своим кустам 25 июля с. г. к 22 часам и приступить к подготовке операции.

6. Начальникам межрайонных оперативных групп в своей работе руководствоваться утвержденной мною «Инструкцией о порядке проведения операции и прохождения дел на арестованных».

7. Начальникам Полтавского, Лубенского, Сумского, Кременчугского, Изюмского и Купянского горрайотделов обеспечить все условия для работы межрайопергрупп.

8. Начальникам 3-го, 4-го, 5-го и 6-го отделов УГБ и начальникам УРКМ 26-го июля к 12-ти часам дня представить начальнику областного штаба подробно разработанные планы проведения операции по г. Харькову и пригородной зоне.

9. Начальнику областного штаба выработать единый план проведения операции по г. Харькову и пригородной зоне и 26 июля к 24 часам представить мне на утверждение.

Врид. начальника УНКВД по Харьковской области

(Шумский)

Архив Управления внутренних дел Украины по Харьковской области. Коллекция приказов по УНКВД Харьковской области. Оригинал. Машинописный документ.

Частично опубликовано: Золотарьов В. А. ЧК-ДПУ-НКВС на Хартвщит: люди та долг (1919-1941). Харкхв, 2003. С. 240-243.

№28

Шифровка исполняющего обязанности секретаря Воронежского обкома ВКП(б) М. Е. Михайлова и начальника УНКВД Воронежской области П. А. Коркина в ЦК ВКП(б) о составе тройки и об увеличении лимита

26 июля 1937 г.

ШИФРОВКА

Из Воронежа

МОСКВА, ЦК ВКП(б), тов. СТАЛИНУ

Во изменение телеграммы Воронежского обкома от 3 июля просим:

1) утвердить к репрессированию по области 11 тыс. человек кулацкого контрреволюционного и уголовного элемента, в том числе по

96

первой категории кулацкого контрреволюционного элемента 3 тыс., уголовников 700, по второй категории кулацкого контрреволюционного элемента 5 тыс. и уголовников 2.300.

2) в Тройку включить вместо Розанова начальника УНКВД Коркина*.

Юнге М., Бордюгов Г. А., Биннер Р. Вертикаль большого террора... С. 97.

'Шифровка отправлена в 18 час. 35 мин. и расшифрована в 22 час. 15 мин. В документе имеется резолюция: «"За" — Молотов, Микоян, Каганович, Чубарь (подписи). "За" — Ворошилов, Калинин». Решение было оформлено как постановление Политбюро ЦК ВКП(б), протокол заседания № 51, пункт 409, от 27 июля 1937 г. Выписки решения направлены т. Ежову, в Воронежский ОК ВКП(б).

№29

Совещание работников НКВД УССР по вопросу подготовки к изъятию кулаков и уголовников. Протокол № 3

28 июля 1937 г.

ПРОТОКОЛ № 3 совещания по вопросу подготовки к изъятию кулаков и уголовников на Украине, состоявшегося 28 июля 1937 года

Присутствовали: т.т. Герзон, Каминский, Заславский, Вольфсон, Мунвез, Ярошевский и Борисов.

Совещание приняло следующее решение: а) О СРЕДСТВАХ.

К представленному тов. ЯРОШЕВСКИМ проекту сметы расходов на проведение операции внести следующие изменения и дополнения:

1) Учесть, что ориентировочно для операции будет мобилизовано до 5.000 чел. актива, в среднем на 10 дней, с оплатой по 7 рублей на человека.

2) Сократить наполовину канцелярские и типографские расходы по межрайопергруппам и облотделам*.

3) В пункте расходов по 2-му Военучилищу войск НКВД увеличить количество дней оплаты на 30.

4) Предусмотреть в дополнение к смете по УМЗ вопросы вещевого довольствия и этапирования арестованных.

97

Поручить тов. ЯРОШЕВСКОМУ переработать смету и представить Наркому для утверждения 29 июля.

Просить Наркома санкционировать отпуск средств на типографские расходы (для изготовления соответствующих бланков в централизованном порядке).

Тов. МУНВЕЗУ и ЯРОШЕВСКОМУ дать соответствующие указания областям.

Просить Наркома и ГУГБ НКВД санкционировать содержание арестованных в КПЗ до 15 дней. б^ О ТЮРЬМАХ.

Принять к сведению сообщение тов. ВОЛЬФСОНА, что им проверкой по областям установлено, что при условии очередности в изъятии 1 и 2 категорий, в тюрьмах и КПЗ имеется полная возможность размещения 40.000 чел.

Нач[альник] IV отдела УГБ НКВД УССР

ст. лейтенант государственой безопасности (Герзон)

ОГА СБУ. Ф. 42. Д. 32. Л. 17-18. Заверенная копия. Машинописный документ.

"Выделенное курсивом слово в документе вписано от руки простым карандашом.

№30

Собрание первичной парторганизации НКВД станции Волноваха Волновахского района Донецкой области. Протокол № 17

29 июля 1937 г.

Повестка дня:

1. Боевой приказ Наркома внутренних дел СССР Генерального комиссара госбезопасности т. Ежова «Об очистке Донбасса от к/р элемента» (доклад т. Бобылева).

Выступления:

Кабачный: Данная операция проводится в настоящее время по всему СССР.

Головченко: Нужно показать образцы работы, операция у нас должна пройти тихо и без шума.

Воронин просит Бобылева, если есть какой-либо подотчетный уголовный элемент, передать его весь ему.

Юзвук: Мы должны в этой операции использовать все ценные материалы, т. к. если мы в эту операцию не репрессируем весь к/р

98

элемент по Донбассу, то после будет уже поздно. За оставшийся нерепрессированный к/р элемент на участке О/П ТО УГБ1 ст. Волно-ваха нас спросят, и мы за очистку транспорта в первую очередь несем ответственность.

Клопков: Я хочу сказать, как оформляется к/р репрессированный элемент при обысках. Надо тщательно проверять всю имеющуюся литературу, в случаях обнаружения в квартире к/р литературы и других уличающих данных обвиняемого необходимо делать надписи, что изъято при обыске и давать расписываться [тем,] у кого проводится изъятие литературы и других материалов.

Бобылев: Мы от политики оборонительной должны перейти к политике наступательной на врага. На дни операции т. Клопков назначается моим заместителем. Все сотрудники О/П ТО на время работы с арестованными должны быть одеты в форму.

Предложение: информацию т. Бобылева о боевом приказе Наркома внутренних дел СССР Генерального комиссара Госбезопасности т. Ежова по очистке Донбасса от к/р элемента принять к точному руководству и исполнению.

ГАДО. Ф. 1862. On. 1. Д. 3. Л. 41-42. Оригинал. Машинописный документ.

№31

Оперативный приказ народного комиссара внутренних дел

СССР Н. И. Ежова № 00447 «Об операции по репрессированию бывших кулаков, уголовников и других антисоветских элементов»

30 июля 1937 г. Совершено секретно Экз. № 1

30 июля 1937 г., г. Москва

ОПЕРАТИВНЫЙ ПРИКАЗ НАРОДНОГО КОМИССАРА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СОЮЗА ССР

№ 00447

«Об операции по репрессированию бывших кулаков, уголовников и других антисоветских элементов»

Материалами следствия по делам антисоветских формирований устанавливается, что в деревне осело значительное количество быв-

Оперативный пункт транспортного отдела Управления государственной безопасности.

99

ших кулаков, ранее репрессированных, скрывшихся от репрессий, бежавших из лагерей, ссылки и трудпоселков. Осело много в прошлом репрессированных церковников1 и сектантов2, бывших активных участников антисоветских вооруженных выступлений3. Остались почти нетронутыми в деревне значительные кадры антисоветских политических партий (эсеров, грузмеков4, дашнаков5, мусаватистов6,

1 Понятие «церковник» включает священнослужителей и мирян. См.: Freeze G. L. The Stalinist Assault on the Parish. 1929-1941 // Stalinismus vor dem Zweiten Weltkrieg. Neue Wege der Forschung / Hrsg. von M. Hildermeier unter Mitarbeit von E. Muller-Luckner. Munchen, 1998. S. 213, 219.

2 «Сектанты» — собирательный термин, обозначающий членов религиозных сект. О репрессиях против сектантов см.: Советское государство и евангельские церкви Сибири в 1920-1941 гг. Документы и материалы / Сост. А. И. Савин. Новосибирск, 2004; Савин А. И. Репрессии в отношении евангельских верующих в ходе «кулацкой» операции НКВД // Сталинизм в советской провинции: 1937-1938. Массовая операция на основе приказа № 00447 / Сост. М. Юнге, Б. Бонвеч, Р. Биннер. М„ 2009. С. 303-342.

3 Viola L. Peasant Rebels under Stalin. Collectivisation and the culture of peasant resistance. Oxford, 1996.

4 Грузмеки — грузинские меньшевики. Партия образовалась в Тифлисе после отделения от РСДРП(м) в ноябре 1918 г. К августу 1918 г. насчитывала в своих рядах свыше 70 тыс. членов. Грузмеки с мая 1918 г. возглавляли правительство Закавказской демократической федерации в Грузинской республике. В результате вооруженного восстания в Грузии, при поддержке Красной армии, правительство было свергнуто в 1921 г. Члены партии репрессированы.

5 Дашнаки — члены основанной в 1890 г. Армянской революционной партии Дашнакцутюн (Союз), ставившей целью объединение и независимость этнических армянских земель, находившихся в составе Османской империи, Персии и России. После 1908 г. партия, имевшая программу, схожую с программой Российской партии социалистов-революционеров, и являвшаяся членом II Интернационала, подвергалась репрессиям со стороны царского режима. После Февральской революции 1917 г. в России дашнаки стали конкурентами большевиков в борьбе за власть в Армении. С 15 ноября 1917 г. по 26 мая 1918 г. вместе с грузмеками и мусаватистами Азербайджана образовали Закавказский комиссариат и Закавказскую Демократическую Федеративную Республику, отделившуюся от РСФСР. 28 мая 1918 г. образовалась Республика Армения, правительство которой состояло из дашнаков. 29 ноября 1920 г. большевики провозгласили установление советской власти в Армении, партия дашнаков была запрещена, ее члены подверглись репрессиям. Организованное дашнаками восстание против советской власти в Армении в апреле 1921 г. было подавлено Красной армией. Отдельные члены партии эмигрировали в Персию, США, Францию.

6 Мусаватисты — члены основанной в 1911 г. Мусульманской демократической партии Мусават (Равенство). После слияния с Турецкой партией

100

иттихадистов1 и др.), а также кадры бывших активных участников бандитских восстаний, белых, карателей, репатриантов и т. п.

Часть перечисленных выше элементов, уйдя из деревни в города, проникла на предприятия промышленности, транспорт и на строительство2.

Кроме того, в деревне и городе до сих пор еще гнездятся значительные кадры уголовных преступников — скотоконокрадов, воров-рецидивистов, грабителей и др. отбывавших наказание, бежавших из мест заключения и скрывающихся от репрессий. Недостаточность борьбы с этими уголовными контингентами создала для них условия безнаказанности, способствующие их преступной деятельности.

Как установлено, все эти антисоветские элементы являются главными зачинщиками всякого рода антисоветских и диверсионных

федералистов в 1917 г. партия была переименована в Турецкую Демократическую партию федералистов Мусават. Ставила целью борьбу за автономию Азербайджана в составе Российской республики. Ее программой были: тюр-кизация, исламизация, модернизация. С 15 ноября 1917 г. по 26 мая 1918 г. мусаватисты совместно с грузмеками и дашнаками Армении образовали Закавказский комиссариат и Закавказскую Демократическую Федеративную Республику, отделившуюся от РСФСР. 27 мая 1918 г. Мусульманский национальный совет Тифлиса провозгласил Азербайджанскую республику. Лишь после падения Бакинской коммуны мусаватистам в сентябре 1918 г. с помощью турецкой, а затем английской армии удалось захватить власть в Азербайджане. 27-28 апреля 1920 г. мусаватистский режим был свергнут большевиками, его приверженцы репрессированы, а часть эмигрировала и продолжила борьбу в эмиграции.

1 Иттихадисты — члены основанной в Баку в 1917 г. Азербайджанской панисламистской партии Иттихад-ве-Таракки (Единство и прогресс), имевшей приверженцев в высших слоях общества и интеллигенции Азербайджана. После установления в Азербайджане советской власти в апреле 1920 г. часть членов партии эмигрировала. И. В. Сталин в письме В. М. Молотову от 21 августа 1929 г. предупреждал об усилении влияния иттихадистов (и мусаватистов), вновь поднимающих голову в азербайджанской деревне. См.: Lih L., Naumov О., Chlevnjuk О. Stalin und Molotow 1925-1936. Berlin, 1996. S. 182.

2 См.: Речь Сталина «Итоги первой пятилетки» от 7 января 1933 г. // Сталин И. В. Сочинения. М., 1952. Т. 13. С. 161-215.

101

преступлений как в колхозах и совхозах, так и на транспорте1 и в некоторых областях промышленности2.

Перед органами государственной безопасности стоит задача — самым беспощадным образом разгромить всю эту банду антисоветских элементов, защитить трудящийся советский народ от их контрреволюционных происков и, наконец, раз и навсегда покончить с их подлой подрывной работой против основ советского государства.

В соответствии с этим ПРИКАЗЫВАЮ: С 5 АВГУСТА 1937 ГОДА ВО ВСЕХ РЕСПУБЛИКАХ, КРАЯХ И ОБЛАСТЯХ НАЧАТЬ ОПЕРАЦИЮ ПО РЕПРЕССИРОВАНИЮ БЫВШИХ КУЛАКОВ, АКТИВНЫХ АНТИСОВЕТСКИХ ЭЛЕМЕНТОВ И УГОЛОВНИКОВ.

В УЗБЕКСКОЙ, ТУРКМЕНСКОЙ, ТАДЖИКСКОЙ и КИРГИЗСКОЙ ССР ОПЕРАЦИЮ НАЧАТЬ С 10 АВГУСТА с. г., А В ДАЛЬНЕВОСТОЧНОМ И КРАСНОЯРСКОМ КРАЯХ И ВОСТОЧНО-СИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ - С 15-го АВГУСТА с. г.

При организации и проведении операции руководствоваться следующим:

1 Транспорт, в первую очередь железнодорожный, с начала 1920-х гг. являлся ахиллесовой пятой советского народного хозяйства. Несмотря на многочисленные репрессивные мероприятия, здесь не удалось устранить многие структурные недостатки, а также снизить высокое количество несчастных случаев. Это привело к тому, что в 1937 г. советское руководство считало транспорт основной сферой деятельности «вредителей». См.: Материалы февральско-мартовского пленума ЦК ВКП(б) 1937 г. // Вопросы истории. 1993. № 9. С. 3-32; Там же. 1994. № 2. С. 15-19; ReesE. A. Stalinism and Soviet Rail Transport, 1928-1941. London, 1995.

2 Председатель Совета народных комиссаров СССР В. М. Молотов наряду с железнодорожным транспортом считал наиболее засоренными контрреволюционными элементами химическую, горную (центр — Кузбасс), легкую, пищевую и деревообрабатывающую промышленность. См.: Материалы февральско-мартовского пленума ЦК ВКП(б) 1937 года // Вопросы истории. 1993. №8. С. 3-26.

102

Т К.ОНТИНГЕНТЫ. ПОДЛЕЖАЩИЕ РЕПРЕССИИ.

1. Бывшие кулаки1, вернувшиеся после отбытия наказания2 и продолжающие вести активную антисоветскую подрывную деятельность3.

1 В январе 1930 г. Политбюро ЦК ВКП(б) разделило «кулаков», которым было отказано во вступлении в колхозы, на три категории в зависимости от степени опасности для режима. К 1-й категории отнесли «контрреволюционный актив кулачества», большая часть которого (62 850 глав семейств) в соответствии с приговором тройки заключалась в концлагеря (ИТЛ). В отношении особо опасных — организаторов террористических актов, контрреволюционных выступлений и повстанческих организаций — тройки должны были выносить смертные приговоры. Жены и дети тех, кого отнесли к этой категории, высылались вместе с кулаками второй категории (включая их семьи) на неопределенный срок. Ко 2-й категории отнесли крупных кулаков и полупомещиков. Их депортировали в отдаленные районы Советского Союза — Западную и Восточную Сибирь, Урал, Казахстан, Северный край. Там создавались спецпоселения (отсюда название «спецпереселенцы»). До 1934 г. эта категория насчитывала 1 317 022 чел. С 1934 г. по 1944 г. их называли «трудпоселенцы» (1 января 1937 г. в качестве таковых было зарегистрировано 916 787 чел.). Остальную, наиболее многочисленную часть кулаков, отнесли к 3-й категории. Их предлагалось расселять в пределах района на специально отводимых для них землях худшего качества за пределами колхозных массивов. См.: Земское В. Н. Кулацкая ссылка в 30-е годы // Социологические исследования. 1991. № 10. С. 3-21; Он же. Судьба кулацкой ссылки // Отечественная история. 1994. № 1. С. 118-147; Спецпереселенцы в Западной Сибири. 1930 — весна 1931 / Под. ред. В. Данилова и др. Новосибирск, 1992; Славко Т. И. Кулацкая ссылка на Урале. 1930-1936. М., 1995; Адибеков Г. М. Спецпереселенцы — жертвы сплошной коллективизации. Из документов особой папки Политбюро ЦК ВКП(б) // Исторический архив. 1994. № 4. С. 145-180; Шаталта 6. П. Селянсьш виселки тд час колектшнзацп в УкраЫ (1928-1932 pp.). К., 1997.

2 Запрет возвращаться на родину касался бывших кулаков, депортированных в начале 1930-х гг. вместе с семьями в необжитые регионы СССР. На кулаков, отбывших свой срок, этот запрет не распространялся. См.: Fitzpatrick S. Stalins Peasants. New York, 1994. P. 243.

3 В данном случае речь идет о кулаках 1 -й категории, приговоренных к заключению в лагерь и по отбытии наказания возвратившихся в свои деревни к семьям.

103

2. Бывшие кулаки, бежавшие из лагерей или трудпоселков1, а также кулаки, скрывшиеся от раскулачивания2, которые ведут антисоветскую деятельность.

3. Бывшие кулаки и социально опасные элементы, состоявшие в повстанческих, фашистских, террористических и бандитских формированиях3, отбывшие наказание, скрывшиеся от репрессий или бежавшие из мест заключения и возобновившие свою антисоветскую преступную деятельность.

1 Следует отметить, что до тех пор, пока система надзора в концлагерях и кулацких поселках не была развита, многим кулакам удавалось совершить побег из лагеря и ссылки. Например, за период с января 1931 г. по 31 декабря 1937 г. из спецпоселений (позже — трудпоселений) совершили побег 617 267 заключенных, из которых 222 680 беглецов были схвачены и наказаны. Для 395 тыс. побег оказался удачным. Они, часто с фальшивыми документами, начинали жизнь заново. За период с 1934 г. по 1940 г. было зарегистрировано 118 293 удачных побега из исправительно-трудовых лагерей. Большинство среди беглецов составляли раскулаченные крестьяне. См.: Земское В. Н. Кулацкая ссылка в 30-е годы // Социологические исследования. 1991. № 10. С. 122-125; Земское В. Н. Заключенные в 1930-е годы: социально-демографические проблемы // Отечественная история. 1997. № 4. С. 57.

2 Формой пассивного протеста коллективизации и раскулачиванию было самораскулачивание — уничтожение имущества или его продажа и бегство в город. Около 200-250 тыс. крестьянских семей выбрали этот путь. В период первой пятилетки в городах и промышленных центрах существовал острый недостаток рабочей силы, что способствовало трудовой миграции сельского населения. См.: Ивницкий Н. А. Коллективизация и раскулачивание (начало 30-х годов). М, 1996. С. 149; Довбня О. А. Стихшний вщпк селян УСРР у промисловх галуз1 та новобудови в 1927-1932 pp. // 1сторичш i полгтолопчш дослщження. 2003. № 3/4 (15/16). С. 138-145.

3 Речь идет о крестьянах, которые во время Гражданской войны 1917— 1922 гг. участвовали в восстаниях против большевиков. Далее речь идет о кулаках, присоединившихся к протесту против коллективизации и раскулачивания в 1930-1933 гг. Кульминацией этих акций, характеризовавшихся в отчетах ОГПУ как массовые выступления, стали вооруженные восстания, насчитывавшие до 3 тыс. участников. Вооруженные крестьянские восстания нередко охватывали целые районы. На короткое время власть оказывалась в руках повстанцев, однако в результате они были разгромлены регулярными частями Красной армии. Имели место и насильственные акции, в ходе которых было убито более 1100 представителей советской власти и крестьянских активистов. ОГПУ считало организаторами и главными участниками этих событий кулаков. См.: Viola L. Peasant Rebels under Stalin. Collectivization and the Culture of Peasant Resistance. New York, 1996. P. 176,100-180; Васильев В., ВюлаЛЫн. Колектив1защя i селянський onip на УкраЫ (листопад 1929 — бе-резень 1930 pp.). Вшниця, 1997.

104

4. Члены антисоветских партий (эсеры, грузмеки, мусаватисты, иттихадисты и дашнаки), бывшие белые1, жандармы2, чиновники, каратели [в царской России и во время Гражданской войны]3, бандиты, бандпособники, переправщики, реэмигранты4, скрывшиеся от

1 Белогвардейцы, боровшиеся против большевиков в годы Гражданской войны, стали для советского режима основным объектом репрессий. В середине 1920-х гг. были амнистированы некоторые участники Белого движения. Основной причиной было желание побудить часть представителей белой эмиграции, в которой режим видел постоянную угрозу, к возвращению на родину. Отчасти это удалось. Однако над бывшими белогвардейцами в 1920-1930-е гг. висел дамоклов меч пресловутой статьи 58 (пункт 13) УК РСФСР, согласно которой за активные действия или активную борьбу против рабочего класса и революционного движения, проявленные на ответственной или секретной (агентура) должности при царском строе или на службе у контрреволюционных правительств в период Гражданской войны, применялась высшая мера социальной защиты — расстрел или объявление врагом народа с конфискацией имущества, лишением гражданства и изгнанием из пределов СССР навсегда (в исключительных случаях приговаривали к лишению свободы со строгой изоляцией на срок не ниже трех лет, с конфискацией всего или части имущества). В ходе сфабрикованного органами О ГПУ СССР дела «Весна» в 1930-1931 гг. было репрессировано около 10 тыс. бывших офицеров. См.: Тинченко Я. Голгофа русского офицерства в СССР 1930-1931 годы. М., 2000.

2 Агенты полиции, Отдельного корпуса жандармов и Охранного отделения в соответствии со ст. 65 Конституции СССР 1925 г. были названы в числе лишенцев — лиц, лишенных избирательных прав. Эта категория во время репрессий преимущественно приговаривалась к расстрелу.

3 Каратели — солдаты и офицеры карательных отрядов, задача которых заключалась в подавлении массовых выступлений, например, в период первой русской революции 1905-1907 гг. и Гражданской войны 1917-1922 гг. По отношению к данной категории в период Большого террора выносились смертные приговоры.

4 За период с 1921 г. по 1931 г. были зарегистрированы 181432 реэмигранта. Советское правительство предпринимало незначительные шаги по амнистированию эмигрантов. Эти меры касались прежде всего простых солдат белых армий и были нацелены на нейтрализацию воинствующих эмигрантов и на достижение пропагандистского эффекта. Современные исследования показывают, что, несмотря на обещание амнистии, многие из реэмигрантов подверглись в Советском Союзе преследованиям. См.: Выступления Я. А. Попка (первого секретаря ЦК КП(б) Туркмении) и Л. П. Берии (первого секретаря ЦК КП(б) Грузии) на февральско-мартовском пленуме ЦК ВКП(б) 1937 г. // Материалы февральско-мартовского пленума ЦК ВКП(б) 1937 года // Вопросы истории. 1993. № 6. С. 25; Там же. 1995. № 5-6. С. 10-11; Политические репрессии на Дальнем Востоке СССР в 1920-1950-е годы // Материалы первой Дальневосточной научно-практической конференции. Владивосток, 1997. С. 175-177.

105

репрессий, бежавшие из мест заключения и продолжающие вести активную антисоветскую деятельность.

5. Изобличенные следственными и проверенными агентурными материалами наиболее враждебные и активные участники ликвидируемых сейчас казачье-белогвардейских повстанческих организаций1, фашистских, террористических и шпионско-диверсионных контрреволюционных формирований.

Репрессированию подлежат также элементы этой категории, содержащиеся в данное время под стражей, следствие по делам которых закончено, но дела еще судебными органами не рассмотрены.

6. Наиболее активные антисоветские элементы из бывших кулаков, карателей, бандитов, белых, сектантских активистов, церковников2 и прочих, которые содержатся сейчас в тюрьмах, лагерях, трудовых поселках и колониях3 и продолжают вести там активную антисоветскую подрывную работу.

1 Казаки — военное сословие в дореволюционной России. Служили в кавалерии и конной артиллерии. В Гражданскую войну выступили против большевиков, ставивших цель ликвидировать их привилегии и автономный статус. Значительный контингент казаков служил в белой армии. Большевикам удалось вовлечь беднейшее казачество в Красную армию. В 1920 г. казачество как самостоятельное военное сословие было ликвидировано. По данным советских исследователей, во время коллективизации сопротивление казаков было особенно сильным.

2 К церковникам относились члены религиозных общин и духовенство. Репрессии против духовенства были направлены на его физическое уничтожение. См.: Binner R., Junge М. Vernichtung der orthodoxen Geistlichen in der Sowjetunion in den Massenoperationen des Grofien Terrors 1937-1938 // Jahrbucher fur Geschichte Osteuropas. 2004. Nr. 4. S. 515-533; Savin A. I. Die evangelischen Glaubigen Sibiriens als Zielgruppe der Massenoperation des NKVD im Rahmen des Befehls Nr. 00447 // Die Deutschen und das ostliche Europa. Aspekte einer vielfaltigen Beziehungsgeschichte. Festschrift fur Detlef Brandes zum 65. Geburtstag. Hg. v. Dietmar Neutatz und Volker Zimmermann. Essen, 2006. S. 189-205.

3 В советской пенитенциарной системе 1930-х гг. основными учреждениями лишения свободы являлись исправительно-трудовые колонии (ИТК) и исправительно-трудовые лагеря (ИТЛ). В ИТК, подчинявшиеся в 1930-1934 гг. наркоматам юстиции республик и лишь в 1934 г. перешедших в сферу компетенции ГУЛАГа НКВД, направляли лиц, приговоренных к лишению свободы на срок менее трех лет. Во второй половине 1930-х гг. этот принцип соблюдался уже не столь строго, поэтому в ИТК содержались также и заключенные с большими сроками, в том числе и политические. К началу 1940 г. существовало 425 ИТК различного типа, в которых содержались около 315 тыс. заключенных, работавших на предприятиях различных ведомств. См.: Getty J. A., Ritterspom G. Т., Zemskov V. N. Victims of the Soviet Penal System in the Prewar Years // American Historical Review. 1993. № 3. P. 1017-1049.

106

7. Уголовники (бандиты, грабители, воры-рецидивисты, контрабандисты-профессионалы, аферисты-рецидивисты, скотоконокра-ды), ведущие преступную деятельность и связанные с преступной средой.

Репрессированию подлежат также элементы этой категории, которые содержатся в данное время под стражей, следствие по делам которых закончено, но дела еще судебными органами не рассмотрены.

8. Уголовные элементы, находящиеся в лагерях и трудпоселках и ведущие в них преступную деятельность1.

9. Репрессии подлежат все перечисленные выше контингента, находящиеся в данный момент в деревне — в колхозах, совхозах, сельскохозяйственных предприятиях и в городе — на промышленных и торговых предприятиях, транспорте, в советских учреждениях и на строительстве.

TI. О МЕРАХ НАКАЗАНИЯ РЕПРЕССИРУЕМЫМ И КОЛИЧЕСТВО ПОДЛЕЖАЩИХ РЕПРЕССИИ

1. Все репрессируемые кулаки, уголовники и др. антисоветские элементы разбиваются на две категории:

а) к первой категории относятся все наиболее враждебные из перечисленных выше элементов. Они подлежат немедленному аресту и по рассмотрении их дел на тройках — РАССТРЕЛУ.

б) ко второй категории относятся все остальные менее активные, но все же враждебные элементы. Они подлежат аресту и заключению в лагеря на срок от 8 до 10 лет2, а наиболее злостные и социально опасные из них — заключению на те же сроки в тюрьмы по определению тройки3.

2. Согласно представленным учетным данным Наркомами республиканских НКВД и начальниками краевых и областных управлений НКВД утверждается следующее количество подлежащих репрессии:

1 См. документ № 38 в настоящем издании.

2 На практике тройка приговаривала и к 5 годам ИТЛ.

3 Своим распоряжением № 791 от 22 сентября 1937 г. Н. И. Ежов запретил приговаривать к тюремному заключению, приказал пересмотреть все ранее вынесенные приговоры и впредь направлять в лагеря всех осуждаемых по 2-й категории. В результате тюрьмы должны были разгрузиться, а главное, стало возможным использовать принудительный труд заключенных на производстве. См.: РГАНИ. Оп. (Комиссия Шверника). Д. 3. Л. 80.

107

1категория

2 категория

Всего

[Население]1

1. Азербайджанская ССР

1500

3750

5250

[3 056 978]

2. Армянская ССР

500

1000

1500

[1 209 253]

3. Белорусская ССР

2000

10 000

12 000

[5 196 549]

4. Грузинская ССР

2000

3000

5000

[33 76 946]

5. Киргизская ССР

250

500

750

[1369 667]

6. Таджикская ССР

500

1300

1800

[1 382 168]

7. Туркменская ССР

500

1500

2000

[1 168 538]

8. Узбекская ССР

750

4000

4750

[5 847 448]

9. Башкирская АССР

500

1500

2000

[2 956 778]

10. Бурят-Монгольская АССР

350

1500

1850

[647 575]

11. Дагестанская АССР

500

2500

3000

[1 009 884]

12. Карельская АССР

300

700

1000

[512 554]

13. Кабардино-Балкарская АССР

300

700

1000

[332 493]

14. Крымская АССР

300

1200

1500

[994 798]

15. Коми АССР

100

300

400

[309 314]

16. Калмыцкая АССР

100

300

400

[194 482]

17. Марийская АССР

300

1500

1800

[562 322]

18. Мордовская АССР

300

1500

1800

[1 192 012]

19. АССР Немцев Поволжья

200

700

900

[489 328]

20. Северо-Осетинская АССР

200

500

700

[309 071]

21. Татарская АССР

500

1500

2000

[2 735 685]

22. Удмуртская АССР

200

500

700

[936 005]

23. Чечено-Ингушская АССР

500

1500

2000

[659 838]

1 Численность населения республик, краев и областей СССР в приказе № 00447 не указывалась, здесь приводится для сравнения. См.: Жиром-ская В. Б., Киселев И. #., Поляков Ю. А. Полвека под грифом «секретно». Всесоюзная перепись населения 1937 года. М., 1996.

108

Продолжение

—

категория

2 категория

Всего

[Население]

24. Чувашская АССР

300

1500

1800

[1023 958]

25. Азово-Черноморский край

5000

8000

13 000

[5 601759]

26. Дальневосточный край

2000

4000

6000

[2 441 185]

27. Западно-Сибирский край

5000

12 000

17 000

[6 433 527]

28. Красноярский край

750

2500

3250

[1828 746]

29. Орджоникидзевский край

1000

4000

5000

[1635 277]

30. Восточно-Сибирская область1

1000

4000

5000

[1 897 049]

31. Воронежская область

1000

3500

4500

[6 086 834]

32. Горьковская область

1000

3500

4500

[3 683 008]

33. Западная область

1000

5000

6000

[4 693 495]

34. Ивановская область

750

2000

2750

[2 519 168]

35. Калининская область

1000

3000

4000

[3 220 664]

36. Курская область

1000

3000

4000

[4 166 636]

37. Куйбышевская область

1000

4000

5000

[3 948 246]

38. Кировская область

500

1500

2000

[2 380 337]

39. Ленинградская область

4000

10 000

14 000

[6 831 743]

40. Московская область

5000

30 000

35 000

[11971 367]

41. Омская область

1000

2500

3500

[2 330 420]

42. Оренбургская область

1500

3000

4500

[1566 010]

43. Саратовская область

1000

2000

3000

[1886 611]

44. Сталинградская область

1000

3000

4000

[2 224 797]

45. Свердловская область

4000

6000

10 000

[4 126 450]

46. Северная область

750

2000

2750

[2 262 255]

1 В оригинале область ошибочно указана как Восточно-Сибирский край. Последний был образован в 1930 г. и просуществовал до 1936 г., когда был разделен на Восточно-Сибирскую область и Бурят-Монгольскую АССР.

109

Окончание

категория

2 категория

Всего

[Население]

47. Челябинская область

1500

4500

6000

[2 768 565]

48. Ярославская область

750

1250

2000

[2 197 057]

Украинская ССР

1. Харьковская область

1500

4000

5500

[5 053 431]

2. Киевская область

2000

3500

5500

[5 098 241]

3. Винницкая область

1000

3000

4000

[3 918 736]

4. Донецкая область

1000

3000

4000

[4 578 669]

5. Одесская область

1000

3500

4500

[2 925 399]

6. Днепропетровская область

1000

2000

3000

[3 721 228]

7. Черниговская область

300

1300

1600

[2 522 371]

8. Молдавская АССР

200

500

700

[569 534]

Казахская ССР

[5 120 173]

1. Северо-Казахстанская область

650

300

950

2. Южно-Казахстанская область

350

600

950

3. Западно-Казахстанская область

100

200

300

4. Кустанайская область

150

450

600

5. Восточно-Казахстанская область

300

1050

1350

6. Актюбинская область

350

1000

1350

7. Карагандинская область

400

600

1000

8. Алма-Атинская область

200

800

1000

Лагеря НКВД '-___

10 000

-

10 000

3. Утвержденные цифры являются ориентировочными. Однако наркомы республиканских НКВД и начальники краевых и областных управлений НКВД не имеют права самостоятельно их превышать. Какие бы то ни было самочинные увеличения цифр не допускаются.

В случаях, когда обстановка будет требовать увеличения утвержденных цифр, наркомы республиканских НКВД и начальники крае-

110

вых и областных управлений НКВД обязаны представлять мне соответствующие мотивированные ходатайства.

Уменьшение цифр, а равно и перевод лиц, намеченных к репрессированию по первой категории, во вторую категорию и наоборот — разрешается.

4. Семьи приговоренных по первой и второй категории, как правило, не репрессируются, исключение составляют:

а) Семьи, члены которых способны к активным антисоветским действиям. Члены такой семьи, с особого решения тройки, подлежат водворению в лагеря или трудпоселки.

б) Семьи лиц, репрессированных по первой категории, проживающие в пограничной полосе, подлежат переселению за пределы пограничной полосы внутри республик, краев и областей.

в) Семьи репрессированных по первой категории, проживающие в Москве, Ленинграде, Киеве, Тбилиси, Баку, Ростове-на-Дону, Таганроге и в районах Сочи, Гагры и Сухуми, подлежат выселению из этих пунктов в другие области по их выбору, за исключением пограничных районов.

5. Все семьи лиц, репрессированных по первой и второй категориям, взять на учет и установить за ними систематическое наблюдение.

III. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОПЕРАЦИИ

1. Операцию начать 5 августа 1937 года и закончить в четырехмесячный срок.

В Туркменской, Таджикской, Узбекской и Киргизской ССР операцию начать 10 августа с. г., а в Восточно-Сибирской области, Красноярском и Дальневосточном краях — с 15-го августа с. г.

2. В первую очередь подвергаются репрессии контингента, отнесенные к первой категории.

Контингента, отнесенные ко второй категории, до особого на то распоряжения репрессии не подвергаются.

В том случае, если нарком республиканского НКВД, начальник управления или областного отдела НКВД, закончив операцию по контингентам первой категории, сочтет возможным приступить к операции по контингентам, отнесенным ко второй категории, он обязан, прежде чем к этой операции фактически приступить, — запросить мою санкцию и только после получения ее, начать операцию.

В отношении всех тех арестованных, которые будут осуждены к заключению в лагеря или тюрьмы на разные сроки, по мере вынесения приговоров доносить мне, сколько человек, на какие сроки тюрьмы или лагеря осуждено. По получении этих сведений я дам указания о том, каким порядком и в какие лагеря осужденных направить.

111

3. В соответствии с обстановкой и местными условиями территория республики, края и области делится на оперативные сектора.

Для организации и проведения операции по каждому сектору формируется оперативная группа, возглавляемая ответственным работником НКВД республики, краевого или областного Управления НКВД, могущим успешно справиться с возлагаемыми на него серьезными оперативными задачами.

В некоторых случаях начальниками оперативных групп могут быть назначены наиболее опытные и способные начальники районных и городских отделений.

4. Оперативные группы укомплектовать необходимым количеством оперативных работников и придать им средства транспорта и связи.

В соответствии с требованиями оперативной обстановки группам придать войсковые или милицейские подразделения.

5. На начальников оперативных групп возложить руководство учетом и выявлением подлежащих репрессированию, руководство следствием, утверждение обвинительных заключений и приведение приговоров троек в исполнение1.

Начальник оперативной группы несет ответственность за организацию и проведение операции на территории своего сектора.

6. На каждого репрессированного собираются подробные установочные данные и компрометирующие материалы. На основании последних составляются списки на арест, которые подписываются начальником оперативной группы и в 2-х экземплярах отсылаются на рассмотрение и утверждение Наркому внутренних дел, начальнику управления или областного отдела НКВД2.

Нарком внутренних дел, начальник управления или областного отдела НКВД рассматривает список и дает санкцию на арест перечисленных в нем лиц.

7. На основании утвержденного списка начальник оперативной группы производит арест. Каждый арест оформляется ордером. При аресте производится тщательный обыск. Обязательно изымаются: оружие, боеприпасы, военное снаряжение, взрывчатые вещества, от

1 Контроль за исполнением приговоров был возложен на руководителей 8-го отдела краевого или областного управлений НКВД, нередко лично участвовавших в казнях. См.: Архив УФСБ по Ярославской области. Без указания фонда.

2 См.: Юнге М., Биннер Р. Как террор стал «Большим»... С. 279-282.

112

равляющие и ядовитые вещества, контрреволюционная литература, драгоценные металлы в монете, слитках и изделиях, иностранная валюта, множительные приборы и переписка. Все изъятое заносится в протокол обыска.

8. Арестованные сосредотачиваются в пунктах по указаниям Наркомов внутренних дел, начальников управлений или областных отделов НКВД. В пунктах сосредоточения арестованных должны иметься помещения, пригодные для размещения арестованных.

9. Арестованные строго окарауливаются. Организуются все мероприятия, гарантирующие от побегов или каких-либо эксцессов1.

IV. ПОРЯДОК ВЕЛЕНИЯ СЛЕДСТВИЯ

1. На каждого арестованного или группу арестованных заводится следственное дело. Следствие проводится ускоренно и в упрощенном порядке. В процессе следствия должны быть выявлены все преступные связи арестованного.

2. По окончании следствия дело направляется на рассмотрение тройки.

К делу приобщаются: ордер на арест, протокол обыска, материалы, изъятые при обыске, личные документы, анкета арестованного, агентурно-учетный материал, протокол допроса и краткое обвинительное заключение2.

V. ОРГАНИЗАЦИЯ И РАБОТА ТРОЕК

1. Утверждаю следующий персональный состав республиканских, краевых и областных троек3.

2. На заседаниях троек может присутствовать (там, где он не входит в состав тройки) республиканский, краевой или областной прокурор.

3. Тройка ведет свою работу или находясь в пункте расположения соответствующих НКВД, УНКВД, или областных отделов НКВД, или выезжая к местам расположения оперативных секторов.

1 Веселая Г. Тройка постановила: расстрелять // Воля. 1994. № 2-3. С. 21-79. Приложение.

2 См.: Веселая Г. Указ. соч. // Воля. 1994. № 2-3. Приложение.

3 Далее следует список членов 64 троек, имена которых можно найти в: Геворкян Н. Встречные планы по уничтожению собственного народа // Московские новости. 1992. № 5 (21 июня) С. 18-19; Книга памяти жертв политических репрессий: [Ульяновская область] / Под общ. ред. Золотова Ю. М. Ульяновск, 1996. Т. 1. С. 772-778; ГУЛАГ (Главное управление лагерей), 1917-1960 / Сост. Кокурин А. И., Петров Н. В. М, 2000. С. 101-103.

113

4. Тройки рассматривают представленные им материалы на каждого арестованного или группу арестованных, а также на каждую подлежащую выселению семью в отдельности.

Тройки, в зависимости от характера материалов и степени социальной опасности арестованного, могут относить лиц, намеченных к репрессированию по второй категории, к первой категории и лиц, намеченных к репрессированию по первой категории, ко второй.

5. Тройки ведут протоколы своих заседаний, в которые и записывают вынесенные ими приговора в отношении каждого осужденного.

Протокол заседания тройки направляется начальнику оперативной группы для приведения приговоров в исполнение. К следственным делам приобщаются выписки из протоколов в отношении каждого осужденного.

VI. ПОРЯДОК ПРИВЕДЕНИЯ ПРИГОВОРОВ В ИСПОЛНЕНИЕ

1. Приговоры приводятся в исполнение лицами по указаниям председателей троек, т. е. наркомов республиканских НКВД, начальников управлений или областных отделов НКВД.

Основанием для приведения приговора в исполнение являются — заверенная выписка из протокола заседания тройки с изложением приговора в отношении каждого осужденного и специальное предписание за подписью председателя тройки, вручаемые лицу, приводящему приговор в исполнение.

2. Приговоры по первой категории приводятся в исполнение в местах и порядком по указанию наркомов внутренних дел, начальников управления и областных отделов НКВД с обязательным полным сохранением в тайне времени и места приведения приговора в исполнение.

Документы об исполнении приговора приобщаются в отдельном конверте к следственному делу каждого осужденного.

3. Направление в лагеря лиц, осужденных по 2 категории, производится на основании нарядов, сообщаемых ГУЛАГом НКВД СССР1.

1 ГУЛАГ — Главное управление лагерей. Приказом ОГПУ № 130/63 от 25 апреля 1930 г. было создано Управление лагерей ОГПУ (УЛАГ), которому подчинялись концлагеря (исправительно-трудовые лагеря) ОГПУ. УЛАГ в октябре 1930 г. был реорганизован в ГУЛАГ. ГУЛАГ являлся административным центром советской лагерной системы. После включения 10 июля 1934 г. ОГПУ в состав НКВД было организовано Главное управление исправительно-трудовых лагерей и трудовых поселений, при этом сокращение ГУЛАГ сохранилось.

114

VTT. ОРГАНИЗАЦИЯ РУКОВОДСТВА ОПЕРАТТИЙ И ОТЧЕТНОСТЬ

1. Общее руководство проведением операций возлагаю на моего заместителя — Начальника Главного управления государственной безопасности — Комкора тов. ФРИНОВСКОГО.

Для проведения работы, связанной с руководством операций, сформировать при нем специальную группу

2. Протоколы троек по исполнении приговоров немедленно направлять начальнику 8-го Отдела ГУГБ НКВД1 СССР с приложением учетных карточек по форме № 1.

На осужденных по 1 категории одновременно с протоколом и учетными карточками направлять также и следственные дела.

3. О ходе и результатах операции доносить пятидневными сводками к 1,5, 10,15, 20 и 25 числу каждого месяца телеграфом и подробно почтой.

4. 0[бо] всех вновь вскрытых в процессе проведения операции контрреволюционных формированиях, возникновении эксцессов, побегах за кордон, образовании бандитских и грабительских групп и других чрезвычайных происшествиях доносить по телеграфу — немедленно.

При организации и проведении операции принять исчерпывающие меры к тому, чтобы не допустить: перехода репрессируемых на нелегальное положение; бегства с мест жительства и особенно за кордон; образования бандитских и грабительских групп; возникновения каких-либо эксцессов.

Своевременно выявлять и быстро пресекать попытки к совершению каких-либо активных контрреволюционных действий.

Ежов

Верно: Фриновский

Книга памяти жертв политических репрессий: Ульяновская область / Под ред. Золотова Ю. М. Ульяновск, 1996. Т. 1. С. 766-780. Текст идентичен копии из Архива Президента Российской Федерации и Отраслевого государственного архива Службы безопасности Украины. Впервые текст приказа № 00447 с некоторыми сокращениями был опубликован в: Расстрел по разнарядке, или как это делали большевики //Труд. 1992. 4 июня. С. 1-4.

8-й отдел Главного управления государственной безопасности (УРО — Учетно-регистрационный отдел) собирал данные обо всех лицах, попавших в поле зрения ГУГБ.

115

№32

(Мунвез) (Ярошевский) Кирюха

116

Письмо руководства 8-го и финансового отделов НКВД УССР начальникам облуправлений НКВД УССР об изготовлении бланков для оформления следственных дел на кулаков и уголовников

31 июля 1937 г. Серия «К»

ВСЕМ НАЧАЛЬНИКАМ ОБЛУПРАВЛЕНИЙ НКВД

только_

Потребное Вам количество бланков (постановлений, протоколов, анкет, обложек и проч.) для оформления следственных дел на кулаков и уголовников следует в срочном порядке изготовить на месте и разослать Оперативным] группам.

Необходимые средства на печатание бланков будут отпущены Финотделом НКВД УССР.

Врид нач. 8 отдела НКВД УССР лейтенант госбезопасности Врид нач. финотдела НКВД УССР Верно: секретарь 8 отдела УГБ НКВД УССР

«ЗУ» VII. 1937 г. № 104149

ОБА СБУ. Ф. 42. Д. 32. Л. 21. Заверенная копия. Машинописный документ на бланке.

№33

Начальник 8-го отдела ГУГБ НКВД СССР В. Е. Цесарский начальнику УНКВД по Ленинградской области Л. М. Заковскому об оформлении отчетных материалов и следственных дел при проведении операции согласно приказу НКВД № 00447 от 30 июля 1937 г.

31 июля 1937 г.

8-й отдел ГУГБ НКВД СССР препровождает Вам для руководства и использования при проведении операции, согласно директивы Наркома № 00447 от 30/VII — 37 г., образцы:

1) следственного дела,

2) протокола тройки,

3) шифротелеграммы1 и

4) 15 бланков оперативной сводки.

НЕОБХОДИМО:

1) На каждого арестованного или группу арестованных обязательно заводить следственное дело, согласно прилагаемому образцу.

2) О ходе операции сообщить в 8-ой отдел ГУГБ НКВД СССР:

а) шифротелеграммой 1 раз в пятидневку о количестве арестованных и осужденных за прошедшие 5 дней, по прилагаемому образцу2

б) ежемесячными оперативными сводками, представляя последние одновременно с [о] статистической оперативной отчетностью, т. е. к 3-му числу каждого месяца.

Шифротелеграммы надлежит высылать на следующий день по окончании пятидневки.

3) Направлять один экземпляр протоколов тройки в 8-ой отдел ГУГБ НКВД СССР с приложением учетных карточек (Ф[орма] № 1) на всех осужденных и следственные дела на осужденных тройкой по 1-й категории.

4) Данные об арестованных и осужденных тройкой бывших кулаках, активных а/с элементах и уголовниках, на основании указанной директивы Наркома, не должны быть включены в ежемесячные статистические оперсводки об оперативно-следственной работе УГБ УНКВД, представляемые в 8-ой отдел ГУГБ НКВД СССР 3-го числа каждого месяца, согласно приказа НКВД СССР № 0026 — 36 г.

Сведения об арестованных, переданных на тройку на основании указанной директивы, из числившихся в следственном производстве отделов УГБ, должны быть показаны в месячной статистической оперсводке УГБ УНКВД в форме № 1, в разделе «выбыло», в свободной графе, сделав надпись от руки: «передано на тройку, согласно директивы № 00447 — 37 г.», а не в графе: «прошло по решению тройки УНКВД».

Сведения о прошедших через тройку УНКВД, не на основании указанной директивы, даются в прежнем порядке, в разделе «А» табл. ф[орма] № 3.

1 Соответствующий формуляр воспроизведен в кн.: Ленинградский мартиролог 1937-1938. Т. 5. С. 90; Степанов А. Расстрел по лимиту. Из истории политических репрессий в ТАССР в годы «ежовщины». Казань, 1999. С. 71, 73, 76,78-79.

2 Соответствующие телеграммы опубликованы в: Трагедия советской деревни... Т. 5. Кн. 1. С. 340-387.

117

В этом разделе данные об осужденных тройкой согласно директивы Наркома — не помещаются.

Ленинградский мартиролог 1937-1938. Т. 5: 1937 год. СПб., 2002. Иллюстрация 89.

№34

Выписка из протокола № 51 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) от 31 июля 1937 г.

31 июля 1937 г.

Выписка из протокола № 51 заседания Политбюро ЦК от 1937 г. Решение от 31.VII. 37 г. 442. - Вопрос НКВД.

1. Утвердить представленный НКВД проект оперативного приказа о репрессировании бывших кулаков, уголовников и антисоветских элементов.

2. Начать операцию по всем областям Союза 5 августа 1937 года. В ДВК, Восточно-Сибирской области и Красноярском крае с 15 августа 1937 года и в Туркменской, Узбекской, Таджикской и Киргизской республиках — с 10 августа 1937 года. Всю операцию закончить в 4-месячный срок.

3. Операция проводится в две очереди. В первую очередь подвергаются репрессии уголовники и кулаки, отнесенные к первой категории. Во вторую очередь — кулаки и уголовники, отнесенные ко второй категории.

4. Председателями троек утвердить народных комиссаров внутренних дел и начальников краевых и областных управлений НКВД.

5. Отпустить НКВД из резервного фонда СНК на оперативные расходы, связанные с проведением операции, 75 миллионов рублей, из которых 25 миллионов — на оплату железнодорожного тарифа.

6. Обязать НКПС предоставить НКВД по его заявкам подвижной состав для перевозки осужденных внутри областей и в лагеря.

7. Всех кулаков, уголовников и другие антисоветские элементы, осужденные по второй категории к заключению в лагеря на сроки, использовать: а) на ведущихся сейчас строительствах ГУЛАГа НКВД СССР; б) на строительстве новых лагерей в глубинных пунктах Казахстана; в) для постройки новых лагерей, специально организуемых для лесозаготовительных работ силами осужденных.

118

8. Для организации лагерей по лесным разработкам предложить Наркомлесу немедленно передать ГУЛАГу НКВД следующие лесные массивы:

а) Томск-Асино — в Западно-Сибирском крае,

б) Тайшет-Братская — в Восточно-Сибирской области,

в) Кулой — в Северной области,

г) Чибью-Усть-Вымь — в Северной области,

д) Ивдельский — в Свердловской области,

е) Каргопольский — в Северной области,

ж) Локчимский, Сторожевский и Усть-Кул омский — в бассейне реки Вычегды1.

9. Предложить Наркомлесу и ГУЛАГу НКВД СССР в декадный срок определить, какие дополнительные лесные массивы, кроме перечисленных выше, должны быть переданы ГУЛАГу для организации новых лагерей.

10. Поручить Госплану СССР, ГУЛАГу НКВД и Наркомлесу в 20-дневный срок разработать и представить на утверждение в СНК СССР: а) планы организации лесозаготовительных работ, потребной для этой цели рабочей силы, необходимых материальных ресурсов, денежных средств и кадров специалистов; б) определить программу лесозаготовительных работ этих лагерей на 1938 год.

11. Отпустить ГУЛАГу НКВД из резервного фонда СНК СССР авансом 10 миллионов рублей на организацию лагерей и на проведение подготовительных работ. Учесть, что в 3 и 4 кварталах 1937 года осужденные будут использованы для производства подготовительных работ к освоению программы 1938 года.

12. Предложить обкомам и крайкомам ВКП(б) и ВЛКСМ тех областей, где организуются лагеря, выделить в распоряжение НКВД необходимое количество коммунистов и комсомольцев для укомплектования административного аппарата и охраны лагерей (по заявкам НКВД).

13. Обязать Наркомат Обороны призвать из запаса РККА 210 командиров и политработников для укомплектования кадров начсостава военизированной охраны2 вновь формируемых лагерей.

1 В названных областях в середине августа 1937 г. начато строительство лесозаготовительных лагерей: Томско-Асинского ИТЛ (Томасинлаг), Тайшетского ИТЛ (Тайшетлаг), Кулойского ИТЛ (Кулойлаг), Усть-Вымского ИТЛ (Устьвымлаг), Ивдельского ИТЛ (Ивдельлаг), Каргопольского ИТЛ (Каргопольлаг), Локчимского ИТЛ (Локчимлаг).

2 О военизированной охране, на которую была возложена внешняя охрана лагерей, см.: Stetner R. «Archipel Gulag»: Stalins Zwangsarbeitslager — Terror-instrument und Wirtschaftsgigant. Entstehung, Organisation und Funktion des sowjetischen Lagersystems 1928-1956. Paderborn, 1996. S. 161-163, 256-260.

119

14. Обязать Наркомздрав выделить в распоряжение ГУЛАГа НКВД для вновь организуемых лагерей 150 врачей и 400 фельдшеров.

15. Обязать Наркомлес выделить в распоряжение ГУЛАГа 10 крупных специалистов по лесному хозяйству и передать ГУЛАГу 50 выпускников Ленинградской Лесотехнической Академии.

Впервые опубликовано с некоторыми сокращениями: Расстрел по разнарядке, или как это делали большевики // Труд. 1992.4 июня. С. 4. Сверено с копией решения Политбюро ЦК ВКП(б) // РГАСПИ. Ф. 17. On. 162. Д. 21. Л. 116-117, 140-142. Имеется резолюция: «"За" -Сталин, Молотов, Каганович, Ежов, Чубарь, Микоян (подписи). Выписки решения направлены: тт. Ежову — все; Кагановичу Л. — [пункт ] 6; Иванову В. И. — [пункты] 8, 9, 10, 15; Смирнову Г. — [пункт] 10; Арбузову — [пункты] 5, 10, 11; Ворошилову К. — [пункт] 13; Проппер-Гращенкову — 14; Базилевичу — [пункт] 13; указ. парторганизациям (соотв. — [пункты] 8,12)».

2. Первый этап «кулацкой операции»: с начала ее проведения до конца декабря 1937 г.

Официальный курс на проведение «кулацкой операции» был взят на заседании Политбюро ЦК ВКП(б) 31 июля 1937 г.1 В частности, было принято решение начать операцию по всем областям СССР 5 августа 1937 г., в Туркменской, Узбекской, Таджикской и Киргизской республиках соответственно — с 10 августа 1937 г., а в Дальневосточном крае, Восточно-Сибирской области и Красноярском крае — с 15 августа 1937 г. Планировалось также закончить операцию в четырехмесячный срок.

Таким образом, с момента получения региональным партийным руководством телеграммы И. В. Сталина от 3 июля и до утверждения приказа НКВД СССР № 00447 Политбюро ЦК ВКП(б) 31 июля 1937 г. прошел почти месяц, в течение которого периферия, включенная в операцию, лихорадочно к ней готовилась. Как уже отмечалось в предыдущей главе, в Украине подготовка к операции началась с 4 июля 1937 г.

Особенность Украинской ССР заключалась в том, что наряду с РСФСР и Казахской ССР она была одной из самых больших республик Советского Союза, которые в свою очередь подразделялись на ряд обширных административно-территориальных единиц, задействованных в «кулацкой операции». Так, согласно утвержденному оперативному приказу № 00447 в операции было задействовано 16 автономных республик, 5 краев и 19 областей РСФСР, 8 областей Казахской ССР, а также 7 областей и Молдавская АССР, входившие в состав УССР2. За период проведения операции количество задействованных административно-территориальных единиц УССР увеличилось. Так, если в приказе были утверждены лимиты для Винницкой, Донецкой, Днепропетровской, Киевской, Одесской, Харьковской, Черниговской областей и Молдавской АССР, то впоследствии добавились еще лимиты для вновь образованных 22 сентября 1937 г. Полтавской, Житомирской, Каменец-Подольской, Николаевской, а

1 См. документ № 34 в настоящем издании.

2 См. документ № 31 в настоящем издании.

123

3 июня 1938 г. — Сталинской и Ворошиловградской областей1. Последние создавались на базе ликвидированной Донецкой области.

Для оперативного руководства операцией каждая из областей УССР была разделена на секторы во главе с назначенными руководителями. В частности, к середине июля 1937 г. Винницкая, Киевская, Харьковская и Черниговская области были разделены на 7 оперативных секторов, Днепропетровская, Донецкая и Одесская — на 5, Молдавская АССР — на 2, а вся УССР соответственно — на 45 2.

Начальник УНКВД УССР по Киевской области Н. Д. Шаров видел преимущество такого деления в следующем: «В целях приближения оперативного руководства периферийными органами НКВД по проведению этой операции, в 7-ми пунктах области (Киев, Житомир, Коростень, Новоград-Волынск, Умань, Черкассы и Белая Церковь) были созданы оперативно-следственные группы с прикреплением к ним близ расположенных районов»3.

Еще одной особенностью Украины в ходе проведения операции было существование промежуточной инстанции между центром и периферией в виде республиканских структур партии и НКВД, которым Москва делегировала часть своих полномочий4. Например, лимиты репрессий выделялись централизованно, а их дальнейшее распределение отдавалось на откуп республиканскому руководству5.

Лимиты, выделенные Москвой республикам, краям и областям, были в свою очередь распределены между оперативными секторами6. Подготовка к операции также включала в себя составление про

1 См. документы № 61-62, 85-86, 88 в настоящем издании.

2 Документ № 18 в настоящем издании.

3 Документ № 184 в настоящем издании.

4 Аналогичной была политика центра в отношении Казахской ССР. Промежуточной инстанцией здесь был первый секретарь ЦК КП(б) Казахстана Л. Мирзоян, который в первую очередь был озабочен вопросом получения от Москвы дополнительных лимитов. К тому же в Казахстане в июле 1937 г. была организована по «недосмотру» республиканская тройка, которую впоследствии центр упразднил. См.: «Первый секретарь Л. Мирзоян в ЦК ВКП(б), Сталину» от 3 октября 1937 г. // Юнге М., Бордюгов Г. А., Биннер Р. Вертикаль большого террора... С. 208.

5 См. главу № 2.2 «Механизм увеличения лимитов» в настоящей книге и таблицу о проведении операции по приказу № 00447 во всесоюзном масштабе в: Юнге М., Бордюгов Г. Л., Биннер Р. Вертикаль большого террора... С. 519-598.

6 О распределении лимитов по оперативным секторам см.: «Сводка об арестованных и осужденных судебной тройкой при Западно-Сибирском УНКВД и приведенных в исполнение приговорах» от 5 октября 1937 г // Юнге М., Бордюгов Г. А., Биннер Р. Вертикаль большого террора... С. 210-214.

124

скрипционных списков на основе уже имевшихся «учетов» и агентурных донесений1. Эти материалы с начала 1920-х гг. подвергались постоянному обновлению. Российский историк Алексей Степанов, опираясь на свои изыскания в архивах Татарстана, реконструировал обширный каталог этих списков «врагов народа»: наряду с бывшими кулаками на учет брались лица, относившиеся к царской администрации, бывшие белогвардейцы, участники крестьянских восстаний времен Гражданской войны, реэмигранты, бежавшие в Советский Союз политэмигранты, военнопленные, вернувшиеся из немецкого или австрийского плена после окончания Первой мировой войны, члены антибольшевистских политических партий, «лишенцы» (лица, лишенные избирательных прав), исключенные из рядов ВКП(б) и т. д.2 Сведения об уголовных преступниках концентрировались в местных органах милиции (УРКМ) НКВД3.

Материалы учетов и регистрации составляли важнейшую основу списков на арест, в которых должны были приводиться «подробные установочные данные и компрометирующие материалы»4. На практике списки оказались весьма лаконичными. Они содержали, как правило, фамилию, имя, отчество, данные о социальном происхождении и справку о предыдущей судимости. Сохранились так называемые «оперативные списки» по Винницкой области, датированные

1 О разработке агентурных данных в подготовительный период см.: «Телеграмма начальника Орджоникидзевского краевого УНКВД П. Ф. Булаха наркому внутренних дел СССР Н. И. Ежову» от 11 августа 1937 // Там же. С. 177-182; «Шифротелеграмма секретаря Оренбургского обкома ВКП(б) П. В. Митрофанова в ЦК ВКП(б), Сталину» от 27 августа 1937 г. // Там же. С. 197.

2 Степанов А. Ф. Расстрел по лимиту: Из истории политических репрессий в ТАССР в годы «ежовщины». Казань, 1999. С. 8, 34 (сноска 12). По данным, приведенным В. Н. Хаустовым, к марту 1941 г. на списочном учете НКВД состояло около 1263 тыс. чел., разделенных на 18 подучетных категорий. См.: Хаустов В. Н. Развитие советских органов государственной безопасности: 1917-1953 гг. // Carriers du Monde russe. — 42/2-3-4. April-decembre 2001. S. 369-370. - Примеч. А. И. Савина.

3 См.: Petrov N. Die Rolle der Organe der Staatssicherheit (OGPU-NKVD) in der UdSSR // Lager, Zwangsarbeit, Vertreibung und Deportation. Dimen-sionen der Massenverbrechen in der Sowjetunion und in Deutschland 1933 bis 1945 / Hrsg. D. Dahlmann, G. Hirschfeld. Essen, 1999. S. 187-205 (примеч. на С. 192). При этом бывшие кулаки были также внесены в списки зарегистрированных сельскими советами «лишенцев».

4 См.: «Оперативный приказ № 00117 начальника УНКВД по Ленинградской области Л. М. Заковского» от 1 августа 1937 г. // Юнге М., Бордюгов Г. А., Биннер Р. Вертикаль большого террора... С. 117-127.

125

июнем 1938 г. Конечно же, речь здесь идет о списках лиц, подлежавших осуждению не «кулацкой тройкой», а «двойкой» в ходе операций по «национальным» линиям. Но очевидно, что списки различались между собой несущественно. Машинописный список, содержавший данные на 27 чел., был подписан начальником Тростянецкого райотдела НКВД Беличенко. Практически после каждой фамилии синими чернилами от руки помечено: «арест[овать]», а зеленый крестик, поставленный напротив почти каждой уже помеченной фамилии, подтверждает выполнение указания об аресте. Этот список содержит в отношении каждого упомянутого лица следующие данные:

«[...] 2. ЗУБОВ Иван Кириллович. 1888, колхоз., укр., Скибин-цы1 [следует адрес], бывший городовой, лишился избирательных прав в 1930 году, в период коллективизации, принимал активное участие в антиколхозной волынке, в данное время систематически занимается а/с работой, направленной против мероприятий партии и правительства»2.

В Ленинградской области списки на арест подписывались начальниками оперативных групп и в двух экземплярах отсылались на утверждение начальнику областного управления НКВД3.

Однако следует исходить из того, что эти списки во многих случаях подавались на утверждение задним числом. Мотивировать такой порядок подачи на утверждение оперативные сектора могли опасностью, возникающей в результате промедления с арестом намеченных к изъятию лиц4.

В ходе операции списки на арест постоянно пополнялись новыми фамилиями, полученными из показаний ранее арестованных или из доносов информаторов. Первыми кандидатами на арест в глазах НКВД становились ранее судимые, бежавшие из мест заключения, самовольно вернувшиеся из ссылки или лица, плохо зарекомендовавшие себя своим поведением5.

1 Скибинцы — крупное село в Винницкой области Украины.

2 См.: «Список контрреволюционного элемента, состоящего на оперативном учете в Тростянецком РО НКВД по линии 4-го отдела по состоянию на 20 июня 1938 г.» // № 47806. Дело Ширина Л. Н. и др. ОГА СБУ. Т. 12 (Винницкая область). Л. 9.

3 Оперативный приказ № 00117 Л. М. Заковского от 1 августа 1937 г. // Юнге М., Бордюгов Г. А., Биннер Р. Вертикаль большого террора... С. 117-127.

4 См. по этому поводу раздел «Обуздание и переориентирование карательных органов» в седьмой главе «Конец операции» во втором томе настоящего издания.

5 «Шифротелеграмма первого секретаря Горьковского О К ВКП(б) Ю. М. Кагановича в ЦК ВКП(б)» от 3 октября 1937 г. // Юнге М., Бордю-

126

Детализирует представление о приготовлениях к репрессиям оперативный приказ № 00117 начальника УНКВД по Ленинградской области Л. М. Заковского от 1 августа 1937 г.1 Согласно этому приказу на первом месте стоит обеспечение персоналом инстанций по проведению массовой акции. Особенно стоит отметить тесное сотрудничество органов госбезопасности с милицией на всех уровнях2. Примечательным также является отношение к семьям репрессированных. Заковский отдал приказ не трогать семьи репрессированных, за исключением Ленинграда и пограничных местностей, где семьи, глава которых был приговорен к высшей мере наказания, подлежали высылке под дальнейший надзор НКВД. Фактически дословно повторялся второй раздел приказа НКВД СССР № 004473.

Инструкции, разработанные начальником УНКВД по Куйбышевской области И. П. Попашенко 1 августа 1937 г., дополняют картину приготовлений. В частности, начальник Ульяновского горотде-ла НКВД получил от регионального руководства квоты репрессий (100 чел. — по первой категории и 199 чел. — по второй), а 4 августа — специальные указания о приведении в исполнение смертных приговоров4.

В Украине с 23 июля 1937 г. функционировал республиканский оперативный штаб по практическому проведению операции. Его возглавил М. М. Герзон, начальник 4-го отдела (СПО) УГБ НКВД Укра

гов Г. А, Биннер Р. Вертикаль большого террора... С. 214; «Телеграмма А. За-ликина в ЦК ВКП(б)» от 12 октября 1937 г. // Там же. С. 215; «Телеграмма первого секретаря КП(б) Казахстана Л. И. Мирзояна в ЦК ВКП(б)» от 14 ноября 1937 г. // Там же. С. 218. Информацию об арестах в колхозах и на фабриках см.: «Телеграмма начальника Орджоникидзевского краевого УНКВД П. Ф. Булаха наркому внутренних дел СССР Н. И. Ежову» от 11 августа 1937 г. // Там же. С. 177-182; Юнге М., Биннер Р. Справки сельсовета как фактор в осуждении крестьян // Сталинизм в советской провинции: 1937-1938 гг. Массовая операция на основе приказа № 00447 / Сост. М. Юнге, Б. Бонвеч, Р. Биннер. М., 2009. С. 613-623.

1 См.: «Оперативный приказ № 00117 начальника УНКВД по Ленинградской области Л. М. Заковского» от 1 августа 1937 г. // Юнге М., Бордюгов Г. А, Биннер Р. Вертикаль большого террора... С. 117-127.

2 О тесном сотрудничестве с милицией в Харьковской области см. документ № 27 в настоящем издании.

3 См. документ № 31 в настоящем издании.

4 Ленинградский мартиролог 1937-1938. СПб., 2002. Т. 5: 1937. С. 618-625; Книга памяти жертв политических репрессий. [Ульяновская область]... С. 799-800, 797-798; Юнге М., Биннер Р. Как террор стал «Большим»... С 266-274.

127

imcKoii ССР1. Интересно, что 28 июля штаб провел уже свое третье заседание. По его подсчетам, для проведения операции требовалось привлечь около 5 тыс. сотрудников2. Так как необходимого количества не имелось, на четвертом заседании штаба, состоявшемся 3 августа, было отдано распоряжение о привлечении выпускников школ УГБ и милиции3. Помимо этого, была проведена активно практиковавшаяся в период Гражданской войны и коллективизации «партийная мобилизация». Для проведения кампании привлекались проверенные члены партии, которые обязывались в письменной форме не разглашать сведения об операции.

Следующей организационной проблемой стал дефицит помещений для заключенных. После получения ответа на запросы, направленные в ряд областей, оперативный штаб установил, что имеются места для кратковременного размещения 40 тыс. заключенных4. Фактически эти сведения не соответствовали действительности.

Об этом свидетельствует тот факт, что народный комиссар внутренних дел УССР И. М. Леплевский информировал Ежова 20 августа 1937 г. о том, что в 39 тюрьмах, рассчитанных на 24 755 заключенных, уже находится 43 тыс. человек5. В связи с этим он настойчиво ходатайствовал о выделении в ГУЛАГе для УССР 5 тыс. мест в августе и 7 тыс. мест — в сентябре6. Причиной тотального переполнения тюрем, по мнению Леплевского, было то, что тройками «из рассмотренных дел по первой категории [к ВМН] приговариваются только от 30 до 50 процентов, остальные идут по второй категории»7.

В ходе операции ситуация не улучшилась. В конце января 1938 г. в тюремных камерах УССР находилось, вместо предусмотренного тюремного «лимита» в 23 975 чел., 94 985 чел., т. е. почти в четыре раза больше заключенных, чем предусматривалось8.

1 Документ ,\s 25 в настоящем издании.

2 Документ Х° 29 в настоящем издании.

! Документ № 47 в настоящем издании. Аналогично разворачивались события в Сибири. См.: Тепляков А. Г. Органы НКВД Западной Сибири в «кулацкой операции» 1937 1938 гг. //' Сталинизм в советской провинции... С. 536 571.

1 Документ Л° 29 в настоящем издании.

■' Документ Л1> 53 в настоящем издании. Там же.

' Там же. Как известно, в приказе № 00447 предусматривалось сначала пропустить через тройку лиц. предназначенных для осуждения по 1-й категории.

к Документ .V« 238 во втором томе настоящего издания.

128

В других регионах периферии ситуация выглядела так же плачевно, о чем свидетельствуют воспоминания бывшей заключенной Красноярской тюрьмы: «Среди зимы в камере была такая духота, что люди сидели в одних трусах да бюстгальтерах, обливаясь потом. Была печь, но она не отапливалась и вот от этой духоты люди изнемогали [...]. Камера, говорят, предназначена на 35 человек, а сидело 117 человек да еще у большинства были с собой вещи. Узлы, тряпье, сырость, вонь»1.

2.1. ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ ОПЕРАЦИИ

Некоторые директивы, разработанные руководством НКВД в первой половине августа 1937 г., можно охарактеризовать как положения о применении приказа № 00447 на территории Советского Союза. Это касается и директивы Н. И. Ежова № 409 от 5 августа, адресованной начальнику УНКВД по Красноярскому краю Ф. А. Лео-нюку и начальнику Норильского лагеря В. 3. Матвееву и регулирующей проведение карательной акции в исправительно-трудовых лагерях ГУЛАГа2. В частности, директива определяла целевые группы репрессий, устанавливала срок проведения операции в два месяца, меру наказания и лимиты по первой категории для отдельных лагерей. Кроме того, определялся порядок составления списков жертв, на основании которых тройки выносили смертный приговор.

В соответствии с приказом № 00447 лагерям НКВД был выделен лимит по первой категории (расстрел) в 10 тыс. заключенных. Однако за период с августа по декабрь 1937 г. было расстреляно 14 тыс. 600 заключенных3. А в соответствии с данными Станислава Кузьмина, всего в лагерях НКВД в рамках «кулацкой операции» было расстреляно 30 тыс. 178 заключенных4.

Акция по уничтожению заключенных началась в августе 1937 г. и завершилась в ноябре 1938 г. Однако следует отметить, что во многих регионах кампания против узников ГУЛАГа все еще продолжалась, несмотря на ее завершение по ту сторону колючей проволоки. Например, в Архангельской области, где тройка за период с октября 1937 г. по апрель 1938 г. приговорила к расстрелу 2755 заключенных

1 Кудимова (Руд) Л. П. Тюрьма на улице Республики // http://memorial. krsk.ru/memuar/Kudimova. html

1 Документ № 35 в настоящем издании.

' Трагедия советской деревни... Т. 5. Кн. 1. С. 392.

' Кузьмин С. Лагерники (ГУЛАГ без ретуши) // Молодая гвардия. 1993. ■V' 1 С 201.

129

Ухтинско-Печорского ИТЛ (Ухтпечлаг, Коми АССР)1, или в Карелии, где операция согласно приказу № 00447 официально закончилась 15 апреля 1938 г., однако до 10 ноября включительно тройка провела еще четыре заседания, на которых осуждались исключительно заключенные Белбалтлага2.

Для руководителей лагерей директива Ежова № 409 была удобным инструментом для стабилизации дисциплины в лагерях. Начальник 3-го отдела управления Ухтпечлага 30 августа 1937 г. распорядился отобрать для рассмотрения на тройке прежде всего «организаторов голодовок, отказчиков от работы, занимающихся контрреволюционной агитацией, разлагающих лагерников, и беглецов»3.

Наряду с лагерями операция затронула и тюрьмы. Правила проведения операции здесь регулировал приказ Н. И. Ежова № 59190 «О завершении операции по репрессированию наиболее активных контрреволюционных элементов из числа содержащихся в тюрьмах ГУГБ»4.

В этих специальных тюрьмах, до середины 1930-х гг. известных как политизоляторы5, а затем переименованных в «тюрьмы особого назначения» (ТОН) и, наконец, 15 марта 1937 г. подчиненных 10-му отделу ГУГБ НКВД, содержались «самые злейшие враги советской власти»: члены антисоветских партий, видные представители внутрипартийных оппозиционных групп, прежде всего троцкисты, а также уголовники, осужденные на большие сроки заключения. Приказ № 59190 устанавливал срок проведения операции в два месяца, определял категории жертв, выделял 9 специальным тюрьмам лимиты по первой категории6 и регулировал составление расстрель-ных списков.

1 Кузьмин С. Лагерники (ГУЛАГ без ретуши) // Молодая гвардия. 1993. №4. С. 211.

2 Чухин И. И. Указ. соч. С. 77-147. По подсчетам автора, в рамках операции по директиве Н. И. Ежова № 409 было расстреляно около 3 тыс. заключенных Белбалтлага.

3 Кузьмин С. Указ. соч. С. 201.

4 Документ № 40 в настоящем издании.

5 См.: CiligaA. Dix ans au pays du mensonge deconcertant. Paris, 1977.

6 Тюрьме ГУГБ НКВД СССР на Соловецких островах был выделен лимит в 1200 заключенных, в Мариинске — 15, в Суздале — 55, во Владимире — 15, в Челябинске — 25, в Верхнеуральске — 75, в Ярославле — 30, в Дмитров-ске — 10, в Вологде — 15. Общий лимит составлял 1440 чел. // Российский государственный архив новейшей истории (далее — РГАНИ). Ф. [?]. Оп. (Комиссия Шверника). Д. [?]. Л. 70-72.

130

Детально исследовано массовое уничтожение заключенных специальной тюрьмы на Соловецких островах1, располагавшейся на территории пресловутого Соловецкого ИТЛ. Так, Ленинградской тройкой 9, 10 и 14 октября 1937 г. были приговорены к расстрелу 1117 заключенных2, 10 и 25 ноября соответственно — 5093, 14 февраля 1938 г. — еще 200, а всего — 1825 заключенных4. Осуждение проходило на специальных заседаниях.

В протоколах троек обвиняемые объединялись согласно «делам» в большие группы численностью до 200 заключенных. В то время как прежние судимости указывались индивидуально для каждого (занимали в деле в среднем от пяти до семи строк), «состав преступления», по которому и предъявлялось обвинение, указывался коллективно

1 См. об этом в кн.: Ленинградский мартиролог 1937-1938. Т. 4. С. 665-668.

2 См.: Там же. Т. 2. Ил. 81-124 (заседание тройки от 9 октября 1937 г., протокол № 81 с 210 смертными приговорами); Там же. Т. 3. Илл. 87-291 (заседания тройки от 9, 10, 14 октября 1937 г., протоколы № 82-85 с 907 смертными приговорами).

3 В 4-м томе Ленинградского мартиролога имена этих 509 заключенных Соловецкой тюрьмы приведены не отдельно, а вместе с другими лицами, расстрелянными в декабре 1937 г. Здесь отсутствует дифференцированная статистика, как в 3-м томе.

4 Среди 1117 заключенных Соловецкой тюрьмы, приговоренных тройкой в октябре 1937 г. к расстрелу, значительную часть составляли осужденные в 1936 г. (в основном в декабре) троцкисты, украинские и кавказские «буржуазные националисты» и приверженцы М. Султан-Галиева, осужденные за «контрреволюционную буржуазно-националистическую деятельность»; кроме того, в их числе находились бывшие офицеры царской и белой армий, уголовники-рецидивисты, арестованные за создание вооруженных банд (ст. 59, ч. 3 УК), хулиганство (ст. 74), побеги из тюрем, лагерей и ссылки (ст. 82 УК), воровство (ст. 62 УК) и вымогательство (ст. 174 УК). Многие заключенные специальных тюрем уже в 1932-1934 гг. приговаривались к смертной казни тройками ОГПУ, но затем были помилованы с заменой высшей меры наказания многолетним тюремным заключением. Большую часть заключенных составляли научные работники, учителя, студенты и служащие (70 %), на втором месте по численности находились рабочие (18,2 %) и самое последнее место занимали крестьяне (1,8 %). Доля членов партии, составлявшая 60 %, была слишком высокой, и это также указывает на тот факт, что в данном случае речь идет о представителях технической и административной интеллигенции. См. статистику в кн.: Ленинградский мартиролог 1937-1938. Т. 3. С. 590-591. В соответствии со статистикой, опубликованной в 4-м томе мартиролога, из 1627 заключенных, казненных в 1937 г., 1448 были осуждены за политические преступления (ст. 58 УК), в том числе 780 чел. — за «троцкистскую деятельность» и 179 чел. — за уголовные преступления (см.: С. 664). Среди расстрелянных также был известный философ П. А. Флоренский.

131

для целой группы (соответственно занимал в деле от двух до четырех строк): «Дело № 103007 — 37 г. Оперативной части Соловецкой тюрьмы ГУГБ НКВД СССР на 182 человека, осужденных на разные сроки за к[онтр]р[еволюционную] троцкистскую, террористическо-шпионскую деятельность, которые, оставаясь на прежних к[онтр]-р[еволюционных] позициях, продолжают вести среди осужденных контрреволюционную] троцкистскую работу и высказывают террористические намерения»1.

Следует также отметить, что «кулацкая операция» по тюрьмам, как и по лагерям, продолжалась дольше, чем планировалось, без соблюдения первоначально установленных лимитов. НКВД рассматривал этих заключенных как неисправимых противников режима, которые к тому же с помощью коллективных акций протеста, среди которых самым действенным оружием была голодовка, стремились изменить введенный в марте 1937 г. жесткий режим. Так, в протоколе заседания тройки УНКВД по Ярославской области от 3 сентября 1937 г., приговорившей к расстрелу 28 «политических» заключенных специальной тюрьмы, в качестве преступлений, заслуживающих смерти, названы «коллективные протесты, распространение листовок, нарушение тюремного режима, продолжение политической борьбы, организация голодовок, попытка самоубийства»2.

Кроме указанной выше директивы, инструкцией о применении приказа № 00447 можно считать циркуляр НКВД СССР № 61, в котором указывались целевые группы уголовников и состав преступлений, за которые заключенные подлежали осуждению тройкой3.

Прокурор СССР А. Я. Вышинский, согласно Конституции гарант социалистической законности, в свою очередь также направлял подчиненным ему прокурорам директивы по поводу предстоявшей кампании4. При этом руководящие работники прокуратуры не были пассивными созерцателями беззаконий, а были зачастую их прямыми соучастниками. Так, во время «восстановления социалистической законности» в 1939 г. было установлено, в частности, что в Туркменской ССР «в некоторых случаях прокуроры были активными соучастниками преступников Нодева и Монакова. Например, бывший

1 Дело № 103007-37 г., протокол № 82 заседания особой тройки УНКВД по Ленинградской области от 9 октября 1937 г. // Ленинградский мартиролог 1937-1938. Т. 2. Илл. 87.

2 Архив УФСБ по Ярославской области (без архивной сигнатуры).

3 См.: Юнге М., Биннер Р. От «социально близкого» до «социально опасного элемента»: преступники и социальная чистка советского общества. 1918-1938 гг. // Сталинизм в советской провинции... С. 459-518.

4 Документ № 37 в настоящем издании.

132

врид прокурора Туркменской ССР Мельников, являвшийся членом тройки, совместно с Монаковым допускал необоснованные массовые осуждения граждан, осуждал на тройке лиц, неподсудных последней, и даже больше того, скрыл от Прокуратуры СССР и ЦК КП(б) Туркмении то, что Монаков в его присутствии дал указание о том, чтобы в протоколах тройки не указывать социальное происхождение и положение обвиняемого. А это указание Монаков дал для того, чтобы скрыть от НКВД СССР социальное лицо осужденных»1.

Но иногда прокуроры вели себя иначе. Так, при прокурорской проверке в УНКВД по Ленинградской области были вскрыты случаи фабрикации дел. Военный прокурор Ленинградского военного округа диввоенюрист Н. Н. Кузнецов предоставил эти материалы За-ковскому, но на них начальник УНКВД наложил резолюцию: «Так было и так будет!», обвинив прокурора во вредительстве и нежелании бороться с врагами народа. В результате 4 августа 1937 г. Кузнецова арестовали2.

Заслуживает внимания случай, произошедший в Западно-Сибирском крае. Первый заместитель прокурора края Н. Н. Телятников 12 июля 1937 г. опротестовал решение милицейской тройки от 31 мая 1937 г., приговорившей «социально вредный элемент» к пяти годам ИТЛ; в результате уголовное дело было передано на рассмотрение «кулацкой тройки», вынесшей 3 сентября 1937 г. смертный приговор3.

Ввиду соучастия Вышинского и его прокуроров в организованных государством массовых преступлениях4 не вызывает удивления заключение, сделанное в 1954 г. при разборе архива Вышинского:

1 «Докладная записка военного прокурора войск НКВД Туркменского погранокруга Кошарского прокурору СССР М. И. Панкратьеву и исполняющему должность Главного военного прокурора РККА П. Ф. Гаврилову "Об итогах следствия по делам о нарушениях социалистической законности в органах НКВД Туркменской ССР"» от 23 сентября 1939 г. // История сталинского ГУЛАГа. Конец 1920-х — первая половина 1950-х годов / Сост. И. А. Зюзина. М., 2004. Т. 1: Массовые репрессии в СССР. С. 355.

2 Викторов Б. А. Без грифа «Секретно»: Записки военного прокурора. М., 1990. С. 205-206; Бобренев В. А. Забытый комиссар // Расправа. Прокурорские судьбы. М., 1990. С. 73-74. — Примеч. А. Г. Теплякова.

3 Архив информационного центра ГУВД в Кемеровской области (далее - АИЦ ГУВД в Кемеровской области). Ф. 10. Оп. 3. Д. 986.

4 См.: «Прокурор СССР А. Я. Вышинский генеральному секретарю ЦК ВКП(б) И. В. Сталину и председателю СНК СССР В. М. Молотову об изменениях в процессуальном порядке исполнения приговоров о расстреле» от 11 сентября 1937 г. // РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 166. Д. 579. Л. И.

133

«Специальная корреспонденция прокурора СССР за 1937 г. была уничтожена

Следует отметить, что отдельной директивой Н. И. Ежова регулировался порядок обращения с имуществом осужденных тройкой к расстрелу2. Целью директивы было предупреждение расхищения конфискованного имущества или приведения его в негодность3.

Однако в ходе процессов против чекистов, состоявшихся в течение 1939-1941 гг., обвиняемые признавались в обогащении за счет осужденных. В частности, члены расстрельных команд «покупали на конфискованные деньги спиртные напитки, употреблявшиеся как во время, так и после исполнения расстрелов»4.

В Украине инструкции московского центра о применении приказа № 00447, как правило, доводились до областей через органы НКВД УССР. Так, приказы Н. И. Ежова и М. П. Фриновского народный комиссар внутренних дел УССР И. М. Леплевский только снабдил своей подписью и указанием об отправке телеграммы начальникам областных УНКВД5. Этот факт указывает на то, что И. М. Леплевский, а затем его преемник А. И. Успенский выступали главным образом как рупор центра. Но тем не менее при помощи многочисленных инструкций они привносили в директивы центра свое видение операции.

В частности, И. М. Леплевский сразу же после начала операции сосредоточил внимание подчиненных на трех пунктах. Во-первых, основной удар должен наноситься по враждебно настроенным группам, а не по отдельным лицам. Для этого проводится усиленная оперативная работа6. Таким образом, народный комиссар внутренних дел УССР выполнял распоряжение Н. И. Ежова и его заместителя Л. Н. Вельского7.

1 Khlevniuk О. The History of the Gulag... P. 6.

2 «Указание наркома внутренних дел СССР Н. И. Ежова о конфискации имущества лиц, осужденных по приказу № 00447» от 9 сентября 1937 г. // Юнге М., Бордюгов Г. А, Биннер Р. Вертикаль большого террора... С. 205.

3 «Докладная записка военного прокурора войск НКВД Туркменского погранокруга Кошарского прокурору СССР М. И. Панкратьеву и исполняющему должность Главного военного прокурора РККА П. Ф. Гаврилову "Об итогах следствия по делам о нарушениях социалистической законности в органах НКВД Туркменской ССР"» от 23 сентября 1939 г. // История сталинского ГУЛАГа... Т. 1. С. 359.

4 Книга памяти жертв политических репрессий. [Ульяновская область]... С. 903, 999.

5 Документы № 43-44 в настоящем издании.

6 Документ № 55 в настоящем издании.

7 Документ № 42 в настоящем издании.

134